Антимонопольщики защитят от высоких тарифов!?, Монополии и права граждан

Арбитражный суд подтвердил решение Ярославского УФАС России в отношении МРСК
Центра по факту несвоевременного устранения низкого напряжения

Арбитражный суд Ярославской области отказал ОАО <Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра> и оставил в силе решение
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о
признании общества злоупотребившим доминирующим положением на рынке услуг по
передаче электрической энергии.

Напомним, Ярославское УФАС России признало ОАО <МРСК Центра> нарушившим
часть 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции>. Монополист несвоевременно
устранил недостатки на электрических сетях: низкое напряжение в размере 190
В на сетях в с. Устье Ярославского района сохранялось с октября 2009 по март
2010 года. В результате подобных действий гражданка РФ почти на полгода
лишилась комфортных условий нахождения на приусадебном участке (бытовая
техника, электрооборудование работают при напряжении 220 В).

Не согласившись с решением антимонопольного органа, ОАО <МРСК Центра>
оспорило его в судебном порядке. Арбитражный суд Ярославской области признал
решение законным и обоснованным.

<Сетевая организация обязана передавать энергию, качество которой должно
соответствовать установленным требованиям и в случае возникновения
неисправностей своевременно реагировать. Граждане Российской Федерации имеют
право на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества>, -
комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России оштрафовало мэра г. Переславля-Залесского за
создание препятствий застройщикам

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло мэра города Переславля-Залесского Охапкина А.В. к административной
ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и оштрафовало на 20 000
рублей.

Мэр принял в 2007 - 2010 годах нормативно-правовые акты о продаже земельных
участков, права аренды на них, необоснованно препятствующие осуществлению
деятельности застройщиками. Постановления незаконно обязывали застройщиков
заключать договор на оплату единовременных отчислений за подключение к
муниципальным сетям, передавать часть построенного жилого фонда в
муниципальную собственность (от 8 - 20%), возмещать затраты на проведение
оценочных и кадастровых работ. Подобные действия ограничили количество
хозяйствующих субъектов, желающих принять участие в аукционах,
следовательно, ограничили конкуренцию.

Ранее Ярославское УФАС России признало Администрацию г.
Переславля-Залесского нарушившей пункт 2 части 1 статьи 15 ФЗ <О защите
конкуренции>, запрещающий органам местного самоуправления необоснованно
препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том
числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской
Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

<Охапкин А.В. как высшее должностное лицо города и Администрации г.
Переславля-Залесского должен и обязан был предотвратить данное
правонарушение, что им однако сделано не было. При сохранении здоровой
конкуренции бюджет мог получить средства в большем объеме, а люди более
доступное жилье>, - комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.

В настоящее время выявленное нарушение не допускается.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России оштрафовало <Ярославльоблгаз> на 100 000 рублей за
отказ <Россельхозбанку>

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ОАО <Ярославльоблгаз> к административной ответственности по статье
14.31 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства. Размер штрафа
составил 100 000 рублей.

ОАО <Ярославльоблгаз> отказалось заключить с ОАО <Россельхозбанк> договор на
прием платежей от населения за поставляемый сжиженный углеводородный газ в
баллонах ввиду наличия аналогичных договоров с ФГУП <Почта России> и ОАО
<Сбербанк России>. Комиссия установила, что ОАО <Россельхозбанк> предлагало
условия договора в части установления размера платы за оказываемые услуги и
времени прохождения денежных средств, выгодно отличающиеся от условий
конкурентов.

Отказ от заключения договора в случае наличия возможности оказания услуг
является незаконным (пункт 5 части 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции>),
препятствует доступу ОАО <Россельхозбанк> на рынок приема платежей от
населения за поставляемый сжиженный газ (пункт 9 части 1 статьи 10 ФЗ).



Комиссия предписала нарушителю заключить с ОАО <Россельхозбанк> договор на
прием платежей физических лиц на оплату сжиженного газа в баллонах. Решение
и предписание в настоящее время ОАО <Ярославльоблгаз> оспаривает в суде.

<Действия ОАО <Ярославльоблгаз> незаконны. В случае заключения с иной
кредитной организацией аналогичного договора или договора на более выгодных
условиях ОАО <Ярославльоблгаз> не только не понесет дополнительные
финансовые расходы, но и расширит число возможных мест, где граждане могут
вносить плату>, - комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России подозревает ОАО <Яргорэлектротранс> в завышении
платы использования <электростолбов> интернет-провайдером

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
возбудило дело в отношении ОАО <Яргорэлектротранс> по признакам нарушения
пункта 1 части 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции> (установление
монопольно высокой цены).

ОАО <Яргорэлектротранс> необоснованно завысило стоимость предоставления
права использования опор своей сети для размещения кабелей
интернет-провайдера. Вместо прошлогодних 230 рублей/месяц за использование
одного столба сегодня нужно заплатить 500 рублей. Это может ущемить не
только интересы ООО <МедиаКом>, использующего 250 опор монополиста, но и
привести к повышению платы за Интернет и современные услуги связи для
населения.

Дело возбуждено на основании жалобы ООО <МедиаКом>.

<Собственник недвижимого имущества вправе требовать от организации
соразмерную плату за пользование этим имуществом>, - комментирует
заместитель руководителя Иван Паутов.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России оштрафовало «штрафстоянку» за незаконное изъятие у
граждан денежных средств

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ООО «Комета плюс» и индивидуального предпринимателя Носова А.В. к
административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление
доминирующим положением на рынке оказания услуг по транспортировке и
хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.
Размер штрафа для ООО «Комета плюс» составил 100 000 рублей, для ИП Носова
А.В. – 40 000 рублей.

Ранее Ярославское УФАС России признало ООО «Комета плюс» и ИП (как одну
группу лиц) нарушившими антимонопольное законодательство. Они незаконно
требовали плату за транспортировку задержанного автомобиля на
специализированную стоянку, а также взимали плату за его хранение сверх
установленного тарифа.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 210-ФЗ с 1 июля 2008 года плата
за перемещение задержанного транспортного средства и первые сутки его
хранения на специализированной стоянке отменена и с владельцев транспортных
средств не взимается. Размер платы за хранение автомобилей в регионе
установлен Департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов по
Ярославской области и составляет для легковых - 40 руб./час, для грузовых –
70 руб./час.

Директор ООО «Комета плюс» самостоятельно повысил тариф за хранение
легкового автомобиля, находящегося на штрафстоянке более суток, на 50% в
целях компенсации финансовых трат компании. Эти действия Комиссия
квалифицировала как нарушение порядка ценообразования (пункт 10 части 1
статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции»).

Более того, индивидуальный предприниматель, исполняющий одновременно
функции директора ООО «Комета плюс», оказывал возмездные услуги по эвакуации
(нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей
занимающему доминирующее положение хозяйствующему субъекту действия,
результатом которых может стать ущемление интересов других лиц).

По результатам рассмотрения дела Комиссия предписала ООО «Комета плюс»
перечислить в доход федерального бюджета 230 036 рублей, незаконно
полученных вследствие взимания платы по неустановленному тарифу; ИП должен
перечислить 1 298 900 рублей, полученных вследствие возмездной эвакуации.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России подозревает ФГУП <Охрана> МВД России в завышении
стоимости своих услуг



Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
возбудило дело в отношении Федерального государственного унитарного
предприятия <Охрана> МВД России по признакам нарушения пункта 6 части 1
статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции> (экономически, технологически не
обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар).



ФГУП <Охрана> МВД России с начала 2011 года необоснованно повысило тарифы на
свои услуги. Так обслуживание технических средств охраны увеличилось более
чем в 2 раза и составило 354 руб./месяц (в 2010 году - 125 руб./месяц).
Ежемесячная стоимость услуг по охране со 125 рублей в 2010 году поднялась
сегодня до 500 рублей.



Дело возбуждено на основании жалоб граждан города Ярославля на завышение
стоимости услуг ФГУП <Охрана> МВД России, злоупотребление доминирующим
положением на рынке оказания охранных услуг и обслуживания сигнализаций на
территории Ярославской области.


Пресс-служба УФАС по ЯО

Антимонопольщики завели дело на ОАО «ТГК-2» за недотоп

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
возбудило дело в отношении ОАО «ТГК-2» по признакам нарушения части 1
статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим
положением на рынке тепловой энергии, повлекшего ущемление интересов других
лиц.
ОАО «ТГК-2» не дотапливало многоквартирные дома, находящиеся под управлением
ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района».
Тепловая энергия, которую монополист поставлял для нужд горячего
водоснабжения и отопления домов, в феврале 2011 года была ненадлежащего
качества. В результате температура воздуха в квартирах была ниже +18 С.
Подобные действия ущемили интересы граждан, имеющих право на получение
коммунальных услуг надлежащего качества.
Дело возбуждено на основании жалобы ОАО «Управляющая организация
многоквартирными домами Кировского района» на недотоп.


Ярославское УФАС России оштрафовало МУП «Энергетик» за незаконное
приостановление теплоснабжения переславцев на сумму более 600 000 рублей
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло МУП «Энергетик» к административной ответственности по статье 14.31
КоАП за злоупотребление доминирующим положением на рынке производства и
передачи тепловой энергии в границах присоединенной сети г.
Переславля-Залесского. Размер штрафа составил 662 758,34 рубл@.
Ранее Ярославское УФАС России признало МУП «Энергетик» нарушившим часть 1
статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». МУП «Энергетик» неправомерно
остановило работу котельной в период с 23.08.2010 по 27.08.2010 без
надлежащего уведомления потребителей о причинах и сроках отключения. Вместо
письменного уведомления за 1 месяц монополист сообщил телефонограммой о
прекращении теплоснабжения непосредственно в день приостановления
поставки.
Установлено, что теплоснабжение граждан прекратилось по причине отсутствия
топлива: предприятие не позаботилось о его своевременной закупке в
необходимых объемах. В результате были нарушены права граждан и интересы
ООО «Белая линия», которое не смогло надлежащим образом оказывать гражданам
услуги по управлению жилым фондом. (ООО «Белая линия обслуживает более 150
многоквартирных домов г. Переславля-Залесского.)
Позже Арбитражный суд Ярославской области признал решение Ярославского УФАС
России законным и обоснованным.
«Основания для введения ограничения в виде отсутствия топлива законодательно
не предусмотрены. Действия МУП «Энергетик» незаконны. Штраф должен
предостеречь предприятия от подобных действий в будущем», - комментирует
руководитель управления Наталия Сибрикова.



Ярославское УФАС России оштрафовало МУП «Коммунальные системы» Рыбинска за незаконное отключение горячей воды жителям п. Октябрьский
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло МУП «Коммунальные системы» Рыбинского муниципального района к
административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление
доминирующим положением на рынке производства и передачи тепловой энергии в
поселке Октябрьский. Размер штрафа составил 100 000 рублей.
Ранее Ярославское УФАС России признало МУП «Коммунальные системы» нарушившим
антимонопольное законодательство (часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите
конкуренции»). МУП «Коммунальные системы» необоснованно, без надлежащего
уведомления за 1 месяц прекратило поставку горячей воды жителям п.
Октябрьский Рыбинского района. Это привело к тому, что ООО «Управляющая
компания – ЖКХ-Рыбинск» и потребители, добросовестно оплачивающие услуги
ЖКХ, на 6 месяцев в период с мая по октябрь 2009 г. лишились горячей воды и,
как следствие, комфортных условий проживания. Комиссия установила, что МУП
«Коммунальные системы» остановило работу котельной в связи с прекращением
поставки топливно-энергетического ресурса ввиду образовавшейся задолженности
перед ООО «Ярославский бройлер». Позже Арбитражный суд Ярославской области
признал решение антимонопольного органа законным и обоснованным.
«Монополист нарушил право граждан РФ на бесперебойное получение
коммунальных услуг надлежащего качества. Это недопустимо и требует
наказания», - комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.


Ярославское УФАС России намерено наказать ОАО «ЯСК» за ущемление интересов
жителя г. Тутаева
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
признало ОАО «Ярославская сбытовая компания» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ
«О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на
рынке электроснабжения, повлекшего ущемление интересов других лиц.
ОАО «ЯСК» 19.05.2010 неправомерно прекратило электроснабжение квартиры,
нарушив правила уведомления потребителя о введении режима ограничения:
общество предупредило гражданина г. Тутаева не заказным письмом с
уведомлением, а простым.
«Без надлежащего уведомления, без строгого соблюдения порядка при введении
режима ограничения прекращать подачу какого-либо ресурса нельзя», -
комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.
За злоупотребление доминирующим положением предусмотрена административная
ответственность по статье 14.31 КоАП РФ («оборотный» штраф в размере 1 – 15%
выручки предприятия за прошедший год).



Ярославское УФАС России оштрафовало ЗАО «Волгаэнергоресурс» на сумму более
170 000 рублей за отказ выдать акты разграничения балансовой принадлежности
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ЗАО «Волгаэнергоресурс» к административной ответственности по
статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на рынке
оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенной
сети в г. Ярославле. Размер штрафа составил 171 597,57 рубл@.
Ранее Ярославское УФАС России признало ЗАО «Волгаэнергоресурс» нарушившим
часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (ущемление интересов лиц).
Общество отказалось выдать акты разграничения балансовой принадлежности и
эксплуатационной ответственности на объекты (цеха), принадлежащие
индивидуальному предпринимателю. Без указанных актов невозможно
организовать электроснабжение цехов.


Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России оштрафовало ООО <Газпром межрегионгаз Ярославль> на
24,6 миллиона рублей за завышение платы за газ для граждан



Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ООО <Газпром межрегионгаз Ярославль> к административной
ответственности по статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим
положением на рынке реализации природного газа населению не территории
Ярославской области. Размер штрафа составил 24 645 072,24 рубл@.



Ранее Ярославское УФАС России признало ООО <Газпром межрегионгаз Ярославль>
нарушившим порядок ценообразования (пункт 10 части 1 статьи 10 ФЗ <О защите
конкуренции>). ООО <Газпром межрегионгаз Ярославль> в период с января 2008
года по август 2010 года рассчитывало плату за поставку газа для крышных
котельных в целях организации теплоснабжения граждан с применением более
высокого тарифа, установленного не для граждан, а для коммерческих
потребителей.



Это ущемило интересы товариществ собственников жилья <Ракета>, <Собинова
14>, <Федоровское>, <Апрельский>, <Восход-1>, <НОМА>, <ул. Тургенева, д. 21,
корп. 2> и других объединений, необоснованно переплачивающих за данную
услугу ЖКХ на протяжении длительного времени.





Ярославское УФАС России оштрафовало МУП <Рыбинская горэлектросеть> на сумму
около 800 000 рублей за незаконное отключение электроэнергии рыбинским
предпринимателям



Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло МУП <Рыбинская горэлектросеть> к административной ответственности
по статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на рынке
услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенной сети.
Размер штрафа составил 881 004,78 рубл@.



Ранее Ярославское УФАС России признало МУП <Рыбинская горэлектросеть>
нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции> (ущемление интересов
лиц).

МУП <Рыбинская горэлектросеть> отключило электроэнергию 23.08.2010
Некоммерческому партнерству <Рыбинский предпринимательский центр> без
информирования его о введении режима ограничения ресурса, основаниях таких
действий, сроках и объемах ограничения. Это затруднило деятельность
предпринимателей, ведущих предпринимательскую деятельность в здании по
адресу: г. Ярославль, ул. Бородулина, д. 47.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Ярославское УФАС России оштрафовало ОАО <ТГК-2> почти на 39 миллионов рублей
за неправомерные действия, вынудившие организацию преступить Закон


Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ОАО <ТГК-2> к административной ответственности по статье 14.31
КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на рынке производства и
передачи тепловой энергии, которое повлекло ущемление интересов других лиц.
Размер штрафа составил 38 819 950 рублей.

Ранее Ярославское УФАС России признало ОАО <ТГК-2> нарушившим часть 1 статьи
10 ФЗ <О защите конкуренции>. ОАО <ТГК-2> предложило ООО <Росинка>
согласовать незаконное и невыгодное условие теплоснабжения, касающееся
основания отключения абонента от тепла при отсутствии у него прибора учета.
Подобные действия ОАО <ТГК-2> предприняло в середине отопительного сезона
2009 - 2010 года. В итоге ООО <Росинка> новый договор теплоснабжения не
подписало и, осознавая угрозу административной ответственности, в условиях
зимних холодов самовольно включило тепло.

<Прекратить или ограничить подачу энергии энергоснабжающая организация
вправе только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим
законодательством>, - комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова
и далее продолжает: <Закон разрешает не устанавливать счетчики тем
организациям, чей максимальный объем потребления тепловой энергии меньше чем
0,2 Гкал/час>.

Размер штрафа на ОАО <ТГК-2> составил 1% от выручки предприятия за 2010 год
(год, предшествующий выявлению правонарушения).


Ярославское УФАС России оштрафовало ОАО <Ярославльводоканал> на 8 миллионов
рублей за незаконное расторжение договоров с абонентами


Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
привлекло ОАО <Ярославльводоканал> к административной ответственности по
статье 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на рынке
оказания услуг водоснабжения. Размер штрафа составил 8 095 298 рублей 18
копеек.

Ранее Ярославское УФАС России признало ОАО <Ярославльводоканал> нарушившим
часть 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции>. Общество неправомерно в
одностороннем порядке расторгло ранее заключенные договоры водоснабжения с
отдельными потребителями. Антимонопольный орган предписал монополисту
отозвать письма об отказе от исполнения обязательств по водоснабжению своих
абонентов. Предписание исполнено.

ОАО <Ярославльводоканал> единолично решило изменить схему прямых договорных
отношений с ГУК ЯО <Ярославская государственная филармония>, ОАО
<Ярагропромэнерго>, ОАО <Ярреставрация>, ФГУК РГАТД им. Федора Волкова, ООО
<СМУ-350> и рядом других абонентов, добавив в нее третье лицо - ООО <ЯЗСК> -
посредника между водоснабжающей организацией и потребителями. Новые условия
оказания услуг водоснабжения предлагалось закрепить новыми трехсторонними
договорами.

Позже суд дважды подтвердил правомерность решения и предписания Ярославского
УФАС России.

<Подобные действия ОАО <Ярославльводоканал> могли привести к снижению
ответственности водоснабжающей организации за качественное оказание услуг
своим абонентам, а также к повышению в дальнейшем платы за потребление воды.
Штраф - это мера наказания за нарушение Закона <О защите конкуренции>>, -
комментирует руководитель управления Наталия Сибрикова.

Ярославское УФАС России в <круге втором> отстояло у Яррегионгаза дело о
неправомерных штрафных коэффициентах

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отказал ООО <Газпром
межрегионгаз Ярославль> (правопреемнику ООО <Яррегионгаз>) и оставил в силе
решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по
Ярославской области о недопустимости применения штрафных коэффициентов за
сверхвыборку газа.

Напомним, Ярославское УФАС России признало ООО <Яррегионгаз> нарушившим
пункт 3 части 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции> (навязывание контрагенту
условий договора, невыгодных для него). ООО <Яррегионгаз> отказало ООО
<Ярославские сыры> исключить из договора невыгодное условие поставки газа, а
именно: штрафной коэффициент в размере 1,5, применяемый в случае потребления
газа в количестве, большем, чем определено в договоре. По результатам
рассмотрения дела Комиссия предписала монополисту изменить условия договора
в части исключения пункта об уплате штрафного коэффициента.



Не согласившись с актами антимонопольного органа, ООО <Яррегионгаз> оспорило
их в судебном порядке. Арбитражный суд Ярославской области отменил решение и
предписание Ярославского УФАС России и удовлетворил заявленные требования.
Второй арбитражный апелляционный суд г. Кирова поддержал позицию суда первой
инстанции.



Ярославское УФАС России обратилось в Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на принятые судебные акты. Суд
кассационной инстанции отменил решение Арбитражного суда Ярославской
области, постановление Второго арбитражного апелляционного суда и вернул
дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.



ООО <Яррегионгаз> обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с
заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа. Однако ВАС РФ отказал в
удовлетворении заявленных требований.



Арбитражный суд Ярославской области, повторно рассмотрев заявление ООО
<Яррегионгаз>, не согласился с доводами заявителя и признал акты
антимонопольного органа правомерными. Суд апелляционной инстанции поддержал
решение арбитража. Кассация также подтвердила правомерность и обоснованность
решения и предписания Ярославского УФАС России.



<В сложной судебной борьбе мы смогли отстоять свое решение>, - комментирует
руководитель управления Наталия Сибрикова.

Ярославское УФАС России разберется, правомерно ли ярославцам навязывают
страховку при получении потребительского кредита

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
возбудило дело в отношении ООО <Хоум Кредит энд Финанс Банк>, ООО <СК
СтэнсИнвест>, ООО <Дженерали ППФ Страхование жизни> по признакам нарушения
запрета на согласованные действия (пункт 5 части 1 статьи 11ФЗ <О защите
конкуренции>).

Дело возбуждено на основании жалобы гражданки г. Ярославля на неправомерные
действия банка по навязыванию невыгодных условий заключения кредитного
договора.

ООО <Хоум Кредит энд Финанс Банк> при выдаче потребительского кредита
застраховало заемщицу от возможных рисков без ее добровольного согласия.
Договоры страхования были заключены с вышеуказанными страховыми
организациями. При этом плата за страховку вносилась за счет денежных
средств, предоставляемых согласно кредитному договору.

Так, ярославна подписала договор на сумму 27042 руб., на руки получила
21000 руб. Страховой взнос на личное страхование составил 2079 руб.
Страховой взнос от потери работы - 3963 руб.

Взимание Банком такого платежа не только фактически уменьшает размер
выдаваемого кредита, а Банк при этом взыскивает проценты с заемщика за
использование банковских средств в сумме, которая обозначена в кредитном
договоре: согласованные действия банка и страховщиков нарушают гражданское
право на выбор и поиск более выгодных условий заключения договора,
ограничивают доступ другим страховым организациям на рынок страховых услуг.

Пресс-служба УФАС

Ярославское УФАС России подозревает ОАО «ЯСК» в неправильном расчете платы
за ОДН для жителей домов, оборудованных коллективными счетчиками

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
возбудило дело в отношении ОАО «Ярославская сбытовая компания» по признакам
нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление
доминирующим положением на рынке продажи электроэнергии).

ОАО «ЯСК» использовало неправомерный порядок расчета платы за
электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, для многоквартирных домов
города Ярославля, оборудованных коллективным прибором учета.

Компания не учитывала показания счетчика и применяла иной порядок расчета
платы, установленный приказом Департамента топлива, энергетики и
регулирования тарифов Ярославской области № 80 от 24.01.2011 для домов, не
оборудованных общедомовым прибором учета. Согласно этому приказу плата
рассчитывается исходя из площади помещения (0,31 кВт ч. на 1 кв. м жилой
площади - в домах без лифта, 0,58 кВт ч. на 1 кв. м жилой площади - в домах
с лифтом) либо по решению общего собрания собственников жилья с применением
норматива (7 кВт ч./1 чел. в месяц - в домах без лифта; 14 кВт ч./1 чел. -
в месяц в домах с лифтом).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 307 при оборудовании
многоквартирного дома коллективным счетчиком и частично или полностью
индивидуальными счетчиками размер платы за коммунальные услуги
рассчитывается с учетом показаний этих приборов.

Дело возбуждено на основании жалобы ярославской семьи на незаконные «поборы
с жителей города» с февраля 2011 года, на нарушение монополистом их
конституционных прав.


Пресс-служба УФАС по ЯО

Дважды Ярославское УФАС России выиграло в суде у ООО <Газпром межрегионгаз
Ярославль> дело с 24-миллионными последствиями



Второй арбитражный суд апелляционный суд г. Кирова отказал ООО <Газпром
межрегионгаз Ярославль> и оставил в силе решение и предписание Управления
Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о признании
общества злоупотребившим доминирующим положением на рынке реализации
природного газа.



Напомним, Ярославское УФАС России признало ООО <Газпром межрегионгаз
Ярославль> нарушившим порядок ценообразования (пункт 10 части 1 статьи 10 ФЗ
<О защите конкуренции>). ООО <Газпром межрегионгаз Ярославль> в период с
января 2008 года по август 2010 года рассчитывало плату за поставку газа для
крышных котельных в целях организации теплоснабжения граждан с применением
более высокого тарифа, установленного не для граждан, а для коммерческих
потребителей.



Это ущемило интересы товариществ собственников жилья <Ракета>, <Собинова
14>, <Федоровское>, <Апрельский>, <Восход-1>, <НОМА>, <ул. Тургенева, д. 21,
корп. 2> и других объединений, необоснованно переплачивающих за данную
услугу ЖКХ на протяжении длительного времени.



Не согласившись с антимонопольным органом, ООО <Газпром межрегионгаз
Ярославль> обратилось в суд. Арбитражный суд Ярославской области поддержал
позицию Ярославского УФАС России. Второй арбитражный апелляционный суд г.
Кирова согласился с судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции: ООО <Газпром Межрегионгаз Ярославль> обязано
перечислить в доход федерального бюджета около 4,9 млн. рублей, полученных
вследствие нарушения антимонопольного законодательства

Второй арбитражный апелляционный суд г. Кирова отказал ООО <Газпром
Межрегионгаз Ярославль> и оставил в силе решение и предписание Управления
Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о признании
общества злоупотребившим доминирующим положением на рынке реализации
природного газа и обязании его перечислить в доход федерального бюджета
около 4,9 млн. рублей.

Напомним, ранее Ярославское УФАС России признало ООО <Газпром Межрегионгаз
Ярославль> нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции>. Общество
неверно определяло суточный объем поставки газа в случае невнесения
потребителем 100%-го ежемесячного аванса за заявленный месячный объем и
выставлял к оплате неправомерные счета. Подобные действия ущемляли интересы
МУП <Поток>, поскольку приводили к повышению платы за газ на 10% в летний
период и на 50% - в зимний.

Комиссия установила, что поставщик самостоятельно корректировал суточный
объем газа, уменьшая его в соответствии с размером предоплаты. Разницу между
скорректированным и фактически выбранным объемом газа ООО <Газпром
Межрегионгаз Ярославль> предъявляло к оплате с применением штрафных
коэффициентов за сверхдоговорное потребление (1,1 (летом) и 1,5 (зимой)).

По результатам рассмотрения дела Комиссия предписала ООО <Газпром
Межрегионгаз Ярославль> внести соответствующие изменения в договор поставки
газа МУП <Поток>, а также перечислить в федеральный бюджет 4 975 672,43,
полученные в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Не согласившись с антимонопольным органом, ООО <Газпром Межрегионгаз
Ярославль> обратилось в суд. Арбитражный суд Ярославской области признал
решение и предписание Ярославского УФАС России обоснованным и правомерным.
Второй арбитражный апелляционный суд г. Кирова согласился с судом первой
инстанции.

<Суд поддержал нашу позицию. ООО <Газпром Межрегионгаз Ярославль> обязано
исполнить предписание в течение месяца. За неисполнение предписания в срок
КоАП РФ предусматривает штрафные санкции>, - комментирует заместитель
руководителя Иван Паутов и далее продолжает: <Соблюдение императивных правил
и норм является основой государственности. Согласно статье 10 Гражданского
кодекса РФ никто не вправе причинить вред другому лицу и злоупотребл@ть
правом. Субъекты естественных монополий обязаны особенно строго следить за
своими действиями, на этих <акулах бизнеса> лежит особая ответственность,
поскольку именно они могут оказывать решающее влияние на экономическую
ситуацию как в России в целом, так и в отдельных ее регионах>.

Ярославское УФАС России обязало ГУП <Ярдормост> рассмотреть заявку на подключение офиса к газопроводу



Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области признала государственное унитарное предприятие <Ярдормост> злоупотребившим доминирующим положением на рынке транспортировки газа в границах сети (часть 1 статьи 10 ФЗ <О защите конкуренции>).

ГУП <Ярдормост> проигнорировало заявку ООО <Криогаз> о подключении строящегося офисного здания в Ярославском районе, д. Кузнечиха к своему газопроводу. Это ущемляет интересы ООО <Криогаз>, поскольку задерживает сдачу объекта в эксплуатацию, что, в свою очередь, грозит неустойкой.

<В течение 14 дней с момента получения заявки на подключение к сетям монополист обязан предоставить заявителю техусловия или информацию о плате за подключение к сетям или предоставить мотивированный отказ в подключении при отсутствии технической возможности. В целях проверки обоснованности отказа заявитель вправе обратиться в Ростехнадзор>, - разъясняет заместитель руководителя управления Сергей Балабаев.

По результатам рассмотрения дела Комиссия предписала нарушителю надлежащим образом рассмотреть заявку ООО <Криогаз> на подключение к газораспределительной сети.

ГУП <Ярдормост> грозит штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн. руб.

Пресс-служба УФАС по ЯО

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области направило в Прокуратуру Ярославской области материалы дела, свидетельствующие о превышении должностными лицами Администрации городского округа город Рыбинск своих полномочий.

Ранее Ярославское УФАС России признало Администрацию нарушившей антимонопольное законодательство. Администрация незаконно продавала право на заключение договора аренды несуществующих земельных участков. Полученные средства поступали в местный бюджет.

Так, ООО <Строительное управление-76> смогло выкупить <возможность> аренды участка земли за 800 000 рублей. На день продажи этой <возможности> границы участка не были определены, на кадастровый учет участок не был поставлен, т.е. фактически такой участок не существовал. Позже после заключения самого договора аренды площадь участка оказалась меньше предполагаемой на 118 кв. м.

Действия Администрации препятствуют деятельности застройщиков, незаконно ограничивают возможность их доступа к земельным ресурсам, влекут для них необоснованные финансовые траты.

По результатам рассмотрения дела Ярославское УФАС России предписало прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 15 ФЗ <О защите конкуренции>, внести изменения во все акты, предусматривающие незаконную процедуру предоставления земли в аренду. В настоящее время предписание антимонопольного органа исполнено.

Справка

Согласно законодательству государственные или муниципальные земельные участки предоставляются для строительства либо в результате торгов, либо без торгов на основании заявления заинтересованного лица. Во втором случае застройщик оплачивает только работы по межеванию земли и постановке на кадастровый учет. Плата только за возможность заключения договора аренды земли не установлена.

Пресс-служба УФАС по ЯО