Управление домами, Зачем, кто, как, что делать

Вот пример такого механизма. Разрешение пресловутой проблемы ОДН.

Здесь, правда, практически не пришлось собирать информацию по крупицам. Слишком сильный удар по кошельку был, что сподвигло граждан быстро объединиться, выявились ситуативные лидеры, к начавшейся саморганизовываться толпе присоединились некоторые депутаты. В результате проблема, несмотря на первоначальное сопротивление не только энергетиков, но и высших представителей власти области, хотя бы частично, но решена чуть более, чем за полгода. От первых январских собраний жителей и публикаций об этом в СМИ, до обсуждения проблемы в областной Думе по инициативе некоторых депутатов, до пересмотра нормативных правовых актов и пробудившейся ото сна прокуратуры, которая, подключившись к процессу, ускорила решение проблемы.



"ПРОКУРАТУРА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
150000, г. Ярославль, ул. Некрасова, 5.


Заместителю председателя Ярославской областной Думы
Заяшникову Е.Н.


15.09.2010 №22/2-2-2010
На № 01-04/706 от 19.08.2010

ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверки соблюдения законодательства при взимании платы за электроэнергию, используемую на ОДН
Уважаемый Евгений Николаевич!
Прокуратурой области в целях исполнения п, 9 постановления Ярославской областной Думы № 54 от 27.04.2010 г. проверена законность и обоснованность определения размера платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды (далее - ОДН) в многоквартирных домах жителям г. Переславля-Залесского, Тутаевского, Ростовского и других муниципальных районов области.
Установлено, что порядок расчета размера платы за электрическую энергию определен Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, а также Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, утв, постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006.
В соответствии с требованиями указанных нормативных актов электроснабжение мест общего пользования многоквартирных домов является коммунальной услугой, которая оплачивается в составе платы за электроснабжение.
Гарантирующим поставщиком электрической энергии, производящим поставку коммунального ресурса жителям многоквартирных домов области, является ОАО «Ярославская сбытовая компания» (далее - ОАО «ЯСК»).
С 01.01.2009 г. в Тутаевском, Ростовском, Переславском
муниципальных районах гражданам, проживающим в многоквартирных
домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, а также полностью
или частично индивидуальными приборами учета ОАО «ЯСК»
направляются платежные документы с включением в плату за
коммунальную услугу «электроэнергия» - плату за электроэнергию, используемую на ОДН.



Также начисление платы за электроэнергию, используемую иа ОДН осуществляется в Ярославском районе, г. Рыбинске, Рыбинском муниципальном районе, г. Угличе, Угличском муниципальном районе (п.Красное), Брейтовском, Мыпжинском, Некрасовском, Любимском, Большесельском, Первомайском, Некоузском и Гаврилов-Ямском районах области.
В ходе проверок установлено, что начисление осуществлялось по формулам, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., на основании показаний общедомового и индивидуальных приборов учета.
При этом, учитывая изменение расчетов платы за электроэнергию в Тутаевском районе и г. Тугаев и ее рост, повлекший многочисленные жалобы жильцов многоквартирных домов, оборудованных приборами учета, на совещании, проведенном 09.03.2010 г. при участии представителей Правительства Ярославской области, органов местного самоуправления был принят ряд решений, касающихся начисления платы за электроэнергию, потребл@емую на ОДН.
В частности, было принято решение производить начисление платы за электроэнергию собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах Тутаевского района с учетом применения критерия «сбалансированности дома» по потреблению электроэнергии, расходуемой на ОДН - в случае если фактический объем потребления электроэнергии, расходуемой на ОДН в доме меньше расчетного нормативного потребления электроэнергии, расходуемой на ОДН.
Также при проведении Тутаевской межрайонной прокуратурой в феврале-марте 2010 г. проверки со стороны Тутаевского участка ОАО «ЯСК» были выявлены нарушения при расчете платы за электроэнергию, потребл@емую на ОДН, а именно, вопреки Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307) корректировка (путем доначисления) были произведена также абонентам, имеющим индивидуальные приборы учета.
Межрайонной прокуратурой в адрес гендиректора ОАО «ЯСК» 10.03.2010 г. было внесено представление об устранении нарушений законодательства об энергоснабжении населения.
В 2010 г. ОАО «ЯСК» по результатам рассмотрения представления прокуратуры района исключена необоснованно начисленная ранее, квартальная корректировка за период с января 2009 г. по декабрь 2009 г. и на основании решения совещания от 09.03.2010 г. произведен перерасчет ежемесячных начислений.
Произведенный перерасчет был отражен в платежных документах за март 2010 г. г.
В общей сложности, перерасчет Тутаевским участком ОАО «ЯСК» осуществлен 18806 абонентам - физическим лицам в объеме 20334354 кВт/ч на сумму 4 228 044,15 рублей.


С февраля 2010 г. начисление населению платы за электроэнергию производится ОАО «ЯСК» с учетом критерия сбалансированности жилых домов.
Постановлением Ярославской областной Думы от 27.04.2010 г. № 54 «О работе управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оплате населением Ярославской области жилищно-коммунальных услуг» Правительству Ярославской области предложено утвердить в срок до 01.05.2010 г. методические рекомендации по начислению платы за электроэнергию, используемую- на общедомовые нужды в многоквартирных домах, при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.
Департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области приказом от 26.05.2010 г. № 34 «О введении в действие постановления правления Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 07.05.2010 г. № ППр-34-ОДН утверждены Методические рекомендации по начислению платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях в многоквартирных домах, при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.
Методическими рекомендациями утвержден критерий
«сбалансированности жилого дома по потреблению электроэнергии, расходуемой на ОДН».
Согласно п. 1.7 Методических рекомендаций многоквартирный жилой . дом, в котором фактический объем потребления электроэнергии на ОДН на основании снятия показаний общедомового и индивидуальных приборов учета меньше расчетного нормативного объема потребления электроэнергии на ОДН, является сбалансированным по потреблению электроэнергии, используемой на ОДН.
Постановлением Ярославской областной Думы от 27.04.2010 г. № 54 предприятиям и организациям рекомендовано произвести перерасчет начисленной электрической энергии, используемой на ОДН в течении мая-июня 2010 г. в соответствии с утвержденными методическим рекомендациями.
В результате ОАО «ЯСК» в 2010 г. в сторону уменьшения произведен перерасчет платы за электроэнергию, используемую на ОДН в Переславском районе на сумму 383 331,09руб., в Ростовском районе на сумму 1 024 441,66 тыс.руб.; Брейтовском - 62 206,21 руб., Мышкинском - 105 552,23 руб., • Некрасовском - 85 950,40 руб., Гаврилов-Ямском - 339 774,58 руб., Пошехонском - 22 382,94руб.; Болыиеселъском - 10 493,76руб., Любимском - 508 руб.





В ходе проверок, проведенных прокуратурами районов, установлено, что размер платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды, осуществляется с учетом методических рекомендаций.
В рамках настоящей проверки прокуратурой Ярославского района и Ростовской межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение п.п. «в» п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам управляющими компаниями и ТСЖ не заключены договоры с ресурсоснабжающей организацией (ОАО «ЯСК»), в связи с чем прокурором Ярославского района в адрес гендиректора ОАО «ЯРУ ЖКХ» и ООО «Заволжская управляющая компания», Ростовским межрайонным прокурором в адрес ТСЖ «Ростов 2», ТСЖ «Неро», ООО УК «Квартал» внесены представления об устранении нарушений законодательства об энергоснабжении. Представления, внесенные прокуратурой Ярославского района рассмотрены ОАО «ЯРУ ЖКХ» и 000 «Заволжская управляющая компания», организована работа по заключению договоров. Представления, внесенные Ростовской межрайонной прокуратурой, находятся на рассмотрении.
Таким образом, проверками правильности расчетов платы за оказываемые услуги по электроэнергии, используемой на ОДН в многоквартирных домах Ярославской области, проведенными прокуратурами районов установлено, что применяемые схемы расчета электроэнергии, расходуемой на ОДН, соответствовали Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.
Перерасчет размера платы за электроэнергию произведен ОАО «ЯСК» на основании методических рекомендаций, утвержденных приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 26.05.2010 г. № 34' с целью уменьшения платы населения за электроэнергию, используемую на ОДН.
Представлять настоящую информацию на заседании постоянной комиссии Ярославской областной Думы по экономической политике будет помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) органами области, органами местного самоуправления Лысенко О.Ю.

Прокурор Ярославской области
государственный советник юстиции 3 класса А.В.Алексеев


О.Ю. Лысенко, тел. 72-89-88"

Вы знаете цену официального аудиторского заключения. Я Вам скажу в натуральном выражении - это полугодовой размер статьи ремонт в нашем доме, как думаете стоит его получить. Наше ТСЖ было проверено профессиольным ревизором не имеющим отношения ни к нашему дому ни к правлению ТСЖ. К томуже я выслал Вам отчет (какой бы он ни был) не для того чтобы вы его обсуждали на форуме (я и сам бы его выложил) если бы это не было информацией для пользования собственников дома. Я ошибочно посчитал, что это необходимо Вам в благородных целях, но ошибся.
Я понял, что Ваш механизм изменения системы ЖКХ - писать письма и жалобы в различные инстанции, собирать негативную информацию и кричать что все у нас плохо, позиция конечно, но я Вам в этом не помощник.
Моя задача, которую я себе поставил, помочь собсвенникам получать качественное обслуживание по более низкой цене, без всяких мэрских тарифов, которые нафиг никому не нужны, кроме Вас.
И я им помогу, потому что в отличии от Вашей позиции, у меня уже есть реальный механизм и четкий план. И, если через год после начала реализации этого плана 500 собсвенников будут платить на 10% меньше за содержание и ремонт жилья, я буду считать свою миссию правильной - для людей.

ia1984

В этой ситуации было принято временное вынужденное решение, т к жители или перестали платить или "легли на рельсы". Называется -махать кулаками после драки.
В Ярославле ЯСК "тупо" и массово устанавливают общедомов. счетчики электр. энергии, причем:
1. Жители, да что жители, даже старосты об этом не знают.
2. Из каких средств их устанавливают, вроде как жителей и не спрашивали, согласны ли они за деньги, собранные на текущие работы установить эти счетчики и сколько это стоит.
3. Когда и при каких условиях будут переводить на ОДН?

А информация, которая Вас интересует, на поверхности - хотя. бы в той части, что на многих домах "висят" торговые и прочие киоски и ларьки, в полуподвальных помещениях полно разных контор и т.д. Это называется - махать кулаками во время драки и это "поверьте", намного сложнее. Зато результат - душу греет.
Хотя, если ЯСК дистанционно мониторят показания и готовы к решительным действиям по борьбе с "леваками" и УК, содержащими внутридомовые сети в плохом состоянии, - готова принести извинения.
Конечно, всей Ярославской области или даже России помогать проще, а Вы помогите жителям 10-30 домов, обвешанных киосками.

Сожалею, что анонимную информацию Вы воспринимаете, как персональную (это касается Вашего отчета). Сожалею также, что так и не получил от Вас никакой содержательной информации, которая необходима для собственника квартиры, а не для ее нанимателя (значительное количество собственников до сих пор де-факто, не считают себя ответственными за свою собственность и не понимают в чем ее смысл для них, то есть остаются фактическими нанимателями). Наши цели, как я понял, разные. Моя цель не экономить деньги на ежемесячных жилищных и коммунальных платежах, а обеспечить срок сохранения коммерческой ценности дома, заложенной в его проекте и при строительстве, а не доводить его до преждевременной смерти от неграмотного и/или воровского управления.

kvadrat

Если 500 чел * 500 ТСЖ в Ярославле=250 тыс. чел.
И зачем нам ia1984?

Вы меня просто с кем-то перепутали, меня наняло мое ТСЖ через 3 месяца после подписания протокола о создании ТСЖ, поэтому я Вам не могу помочь с документами.

Так создайте идеальную систему управления одним или группой домов и предложите обществу, кто Вам в этом мешает.
Кричать о том что кругом все воры не подвиг, а популизм, подвиг, когда с Вашей помощью этого вора посадят.

ia1984
Очень хочется верить, что Вы молоды. Типа с 22 лет в помощниках депутата, отсюда и мировозрение и характер действий.
Но, если Вы не молоды, то достойно признайте перед практиками свое поражение в данной дискуссии .

Это сообщение отредактировал deti - 17.09.2010 - 10:21

ia1984

Это не правда - Бакиров и Цветков начали говорить о проблеме ОДН с самого начала введения платежей, когда НЕОРГАНИЗОВАННЫЙ народ приходил к ним на приемы, писал обращения с жалобами.
И на мой взгляд неполитолога, "толпа" вокруг этой проблемы не саморганизовалась, никаких новых народных лидеров не родилось - но коммунисты сумели воспользоваться недовольством масс, возглавив.
kvadrat

Ваша позиция достойна уважения.

Снимаю шляпу перед Вашим прогностическим и арифметическим гением , только с чего Вы решили, что я к Вам в друзья набиваюсь. Хотите вариться в собственном соку, да. ради бога.

Ах дети, дети. Все бы вам в Зарницы играть. Однако, время лечит. Лет через 20, может быть, Вы что-нибудь и поймете. как знать.

Ценю, глубину Ваших исторических и лингвистических познаний. Однако, немного поправлю Вас, ну, ради чистого искусства, Бакиров, член "Единой России", а Цветков - член "Справедливой России". Да, кстати, я не слышал, чтобы Единая Россия или Справедливая Россия отстаивала права жителей через суд. Это, наверно, неорганизованные толпы судились с ЯСК и выигрывали суды, после чего прокуратуре ничего не оставалось делать, как присоединиться к судам.

А это информация для любителей отчетов, которые сочиняют чиновники для депутатов (свежий отчет по теме) http://webfile.ru/4741449

Зачем вы приписываете мне то, о чем я и не упоминала?
Вы разучились читать? Или неконтролируемый соблазн демонстрировать свою эрудицию?
Там ДВА предложения разделены АБЗАЦЕМ (специально для альтернативно одаренных).

Да ни хрена они окончательно не разрешили. Изобрели некий временный порядок в стиле по 7 киловатт с носа в доме без лифта и 14 с лифтом (кажется так). ЯСК будет тупо гнуть свою линию: счетчик на входе и извольте оплатить весь объем, а дальше внутри дома разбирайтесь сами.

Вне дома и внутри дома - разные вещи. Внутри - дома проблемы решаются сменой управляющей организации. Правда, для этого надо прижучить местные власти, которые потакаю развитию монополизма на рынке УК и федеральные власти, которые "изобрели" ЖК, по которому невозможно провести легальное собрание, например с вопросом о смене УК, даже если УК "поимело" дом в управление незаконным способом.