Как соблюдаются законы в ЯО, нарушение прав

В обоснование доводов заявления, что проверка не была проведена в должном формате, прилагаю пояснения с фрагментами документов.

Готовы предоставить все документы, тексты всех законов, постановлений, указов, положений, нормативной документации, по которым совершены нарушения.
Пояснения
По пункту 1
По собственности:

По техотчету за 1994г. данные об участке дома № 58: собственность, площадь 1860 кв.м по решению администрации № 679 от 13.11.1992г, свидетельство № 1413 от 15.12.1992г. Свидетельство о праве собственности на землю выдано. Запись в поземельной книге имеется.
Имеется запись в техпаспорте БТИ, выданном при покупке: площадь «по инвентаризации-1860кв. м».
Граница участка с этой площадью проходила на расстоянии 4.25 м от стены дома ( старые планы, экспертиза).

В это время действовала «Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 09.03.1992 г.»

Данная инструкция подтверждает факт того, что выданные свидетельства на право собственности прошли:

-государственную регистрацию права в полномочном государственном органе;

-в ходе подготовки документов были определены границы участка;

-согласно установленному порядку земельный участок поставлен на кадастровый учёт.

Участок –собственность и изменениям по Указу Президента РФ от 23.04.93 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» не подлежит.
Там речь идет о пользователях, впервые оформляющих собственность.

Тем не менее в 1994г. от участка отчуждается 540 кв.м ( почти два минимальных участка для ИЖС) и передается ГПО ЖКХ с нарушением :

Указа Президента РФ от 27.10.1993г. ( 1993-2003г.г.) № 1767 п.3 абз.5, п.4; статьи 35 п.п.1,3 Конституции РФ; статей ГК РФ: ст. 209 п.1, ст. 212 п.1, ст. 271 п.2, ст. 286 п. 1,2,3; «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» к приказу Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203; «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР» к приказу Министерства культуры СССР от 24.01.1986г. (действовали до 2002г.)

В распоряжении № 679 от 13.11.92( одно на все участки) п.4 указано: «Разрешить комитету по земельным ресурсам и землеустройству вносить изменения и уточнения в планы земельных участков при замене свидетельств на государственные акты», что опять таки относится к пользователям и пожизненному владению.

По закону Ярославской области от 26 июля 1994 года N 2-з Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области статья 4: «Уставы местного самоуправления не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации», т.е. все выше перечисленные законы должны соблюдаться. Пункт 4 в постановлении № 679 о разрешении на изменение границ не предусматривает прав на изъятие участков или их частей без соблюдения законодательства РФ.

Отчуждение части участка происходит без ведома собственника ( Васин), без учета законов, без должного оформления: нет подписи собственника в акте согласования границ, нет уведомления собственника; нет данных в таблице об изъятии части участка в этом же техотчете. На учет новый участок не ставится.

Документов об оформлении передачи части участка в муниципальную собственность (безвозмездно/ с возмещением убытков) нет.

Это сообщение отредактировал bidlo - 26.12.2017 - 02:31

В то же время участок дома № 56 по декларации ГПО ЖКХ от 08.04.1993г., приложенной к техотчету за 1994г., имел площадь 2101 кв.м Площадь необоснованно увеличена до 2290 кв.м за счет участков домов №№ 58, 54. Граница установлена по стене дома № 58.

До суда техотчет за 1994г. был для нас недоступен. Мы даже не могли узнать как он называется. Нам говорили, что делала посторонняя организация и в архиве ничего нет.

Все действия землеустроителей на этот период незаконны.

Текс законов:
ст. 35 п.п.1,3 Конституции РФ: п.1. Право частной собственности охраняется законом
п.3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

Указ Президента РФ от 27.10.1993г.( 1993-2003г.г.) № 1767
П.3,абз.5: « Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом».
П.4: «Государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей. Изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится в установленном законом порядке путем выкупа с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду».

П. 3, абз.5 и п. 4 в 1999г. отменены не были. Действовали.

По пункту 2
По памятникам:

В соответствии с постановлением Главы Администрации Ярославской области от 22.11.1993г. № 329 дом № 58 является выявленным объектом культурного наследия.

Дом № 56 по этому же постановлению также является выявленным объектом культурного наследия.

В этот период действовала «Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» к приказу Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 (далее Инструкция1). Эта инструкция действовала вплоть до принятия закона № 73-ФЗ от 25.06.2002г.

П.2 Инструкции1 устанавливает, что «недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанных с ними сооружениями и другими объектами.

Территорией недвижимого памятника истории и культуры является земельный участок, непосредственно занимаемый памятником и связанный с ним исторически и функционально».

Поэтому территория памятника на период постановки на учет для дома № 58( нашего) - земельный участок площадью 1860 кв.м, с границами, соответствующими этой площади, с расстоянием от стены южного фасада 4.25м. ( определено экспертизой)

Территория памятника на период постановки на учет для дома № 56 ( Румянцева) - земельный участок площадью 2101 кв.м, с границами, соответствующими этой площади, с расстоянием от угла дома до границы 9.0м ( старые планы)

Инструкция 1 п. 14: «Объекты, зарегистрированные в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране памятников истории и культуры».

Списки выявленных объектов направляются государственными органами охраны памятников в местные органы строительства и архитектуры в целях обеспечения сохранности вновь выявленных объектов при отводе участков.

Гл. IV Инструкции 1, п.п. 113, 114, 115: «Ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры предусматривает наказание и возврат прежних условий».

В 1994г. наряду с Инструкцией 1 действовала «Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР» к приказу Министерства культуры СССР от 24.01.1986г.( далее Инструкция 2). Действовала до 2002г.
согласно которой:
ч.1 п.1.4: «Зоны охраны устанавливаются вокруг недвижимых памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы - исторические центры населенных пунктов: кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения, произведения садово-паркового и ландшафтного искусства, памятные места, связанные с историческими событиями, памятники археологии, произведения монументального искусства».

Ч.2 п.2.3:«Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия»

Ч.2 п.2.6: «Сосредоточение памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки (в соответствии с пунктом 3.2.3а). В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов».

Ч.3, п.3.1.1: «Режим использования охранной зоны определяется видом памятника и характером его современного использования. Охранная зона как территории памятника, должна быть доступна для научных исследований для посещения».

Ч.3, п.3.1.2 «В охранной зоне и на территории памятника сберегается исторически ценная система планировки, резервируются возможности восстановления ранее утраченных ее элементов и параметров, сохраняются соответствующие памятнику среда и ландшафт, обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника, благоприятные условия его обзора»

4.1.1. Границы охранной зоны определяются требованиями обеспечения режима ее использования, установленного пунктом 3.1.

Ч.4 п.4.1.2: «В границы охранной зоны включаются связанные с памятником участки исторически и художественно ценной застройки, ландшафта открытых пространств»

Ч.4, п.4.1.3: При близком расположении нескольких не связанных между собой памятников целесообразна объединенная охранная зона, своими границами охватывающая всю группу памятников».

Что и было сделано в 1989г., но без выделения охранных зон отдельных памятников. Сейчас для внесения в реестр в сформированный паспорт на памятник в обязательном прядке должны быть внесены границы территории и охранной зоны. А нас их лишили межеванием участка Румянцева.

В настоящее время действует Закон ЯО от 05.06.2008 №25-з, примечанием к п.11 которого установлено, что «под территорией объекта культурного наследия понимается земельный участок, непосредственно занимаемый объектом культурного наследия ( выявленным объектом культурного наследия) и ( или) связанный с ним исторически и функционально».

Согласно положению ст.5 ФЗ от 25 июня 2002г. № 73-ФЗ «земельные участки в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Основаниями для отнесения соответствующих земельных участков к категории земель историко-культурного назначения могут выступать: …наличие регистрации в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, произведенной в период действия соответствующих норм Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры"

На основании ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ определено, что: п.3: «Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством».

На основании п.п. 3,6,7 ст.3.1 № 73-ФЗ определено, что: «Изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов ( старых поземельных планов) или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения границ территории объекта культурного наследия».

П.7: Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством Российской Федерации и статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Старые планы имеются, экспертиза на площадь 1860 кв.м имеется
Копия паспорта включения в реестр памятников прикладывалась к документам.

Межевание участка Румянцева в 2011г. проведено без учета требований по памятникам, на основании незаконных действий землеустроителей в 1994г, и является незаконным. Не говоря уже о нарушении требований СНиПов.

Таких планов много это один из них.

По пункту 3

Договор купли-продажи между Васиным( бывший хозяин) и Кузнецовой за 2001г. При покупке нам не был выдан. Получен после вступления решения суда в силу, получения выписки из техотчета за 1994г. , распоряжения № 679, о котором узнали из выписки.

В этом договоре указывается: «Земельный участок площадью 1320 кв.м принадлежит продавцу на основании Распоряжения…от 13 ноября 1992года № 679! Но по этому распоряжению площадь участка 1860 кв.м!

И в то же время к договору приложен план участка с площадью 1320 кв.м, выполненный в качестве кадастрового инженера начальником отделения кадастровой палаты Тутаева Фоминым В.А. и подписанный начальником земельного комитета Фоминым А.М. План участка имеет все координаты.

В это время еще действуют приведенные выше пункты указа Президента № 1767, указанные выше инструкции по памятникам культурного наследия, уже действует закон № 122 от 21.07.1997г. согласно которым: Часть участка земли может стать объектом обязательственных , но ни в коем случае не вещных прав.

Отдельная часть участка не может быть собственностью иного лица, чем владельца всего участка в целом. Чтобы провести отчуждение части участка, прежде следует установить ее границы. Для этого должны быть проведены кадастровые работы по формированию нового (отчуждаемого) участка как самостоятельного объекта вещных прав.
Часть земельного участка может отчуждаться только после её оформления и регистрации как самостоятельного земельного объекта.

Право собственности передаётся только на основании гражданско-правовой сделки и возникает с момента регистрации договора о передаче нового ( отчуждаемого) участка другому лицу.
Пока не будет проведена процедура регистрации этого договора, обязательство по отчуждению земли не будет считаться исполненным.

Провести отчуждение нельзя в случае наложения на участок различных обременений (сервитут, аренда, охрана памятника и другие).

Никаких ссылок на договор о передаче части участка, на правоустанавливающий документ с площадью 1320 кв.м нет! Продажа идет по единственному правоустанавливающему документу - постановлению 1992г, с площадью 1992г.(1860), с постановкой на учет в 1992г. Действия незаконны.

Участок с площадью 1320 кв.м по договору купли-продажи от 2001г с такой подделкой на учет не ставится.

Письмо Президента РФ от 21 июля 1997 г.: «Земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями». Имеем лишение имущества.

Кузнецову найти невозможно. Нет прописки.