ОДН, 130% начислили

24 декабря 2015 УФАС признал действия ТНС Энерго (преемник ЯСК)по выставлению счетов на ОДН незаконными.

Дело за малым - перестать оплачивать такие счета, которые наверняка будут печататься истратятся энергетиками. Плевать они хотели и на закон, и на решение суда, и на решение антимонопольщиков. Кстати счёт от 31 декабря за декабрь, который надо оплатить до 15 января, в ящики разбросали уже 30 декабря.

Кстати, почему то из Тутаева на комиссию УФАС никто не приехал. Или уже решили проблему?

Верховный Суд признал действия ТНС незаконными. Оно вступило в силу и должно исполняться. Решение УФАС - лишнее. Видимо, решили подсуетиться и оправдать свои действия. Тогда уж и Тутаевскому прокурору можно было подсуетиться, а не гонять людей по ГЖИ и судам.

Нюансы правосудия и хитрованистость правоохранителей. Решение Рыбинского суда действует только на территории городского округа Рыбинск. Решение УФАС действует на всей территории области. Так то давным давно есть десятки решений территориальных судов по незаконности выставления счётов на ОДН сбытовыми электрокомпаниями. И несмотря на то, что действиям энергетиков нарушают федеральный закон, генпрокурор как бы о решениях судов не знает и не обращается в суд сразу на всех нарушителей (всего то пару десятков компаний по стране). Так же как в ЯО прокурор области "доверил" решать проблему прокурору Рыбинска, хотя поставщик электроэнергии один (есть или был ещё 2-ой, но у него не более 5% от общего числа потребителей) на всю область.

Ну так что с ОДН то? Куда обращаться, а то больно много выставили. Хотя конечно в листке по нормативу, но все-равно интересно, откуда из 5500 ед, 2500 - ОДН. Да и норматив великоват, сколько не экономь, хоть вообще в темноте сиди, а платить при такой ситуации придется немало. Запрос депутата к данной конторе ничего не прояснил, кроме схем подключения.

оказывается рыбинцы и тутаевцы смелее ярославцев а в нашем Ярославском районе ЯСК продолжает беспардонно присылать счета по ОДН несмотря на решение Верховного Суда РФ и решение УФАС

Решение Рыбинского суда принудительно исполняться может только в Рыбинске. Тутаевцы больше всех шумели и меньше всех сделали: ни в суд иск не направили, ни на заседание в УФАСЕ не пришли, хотя заявление и подавали. В УФСЕ были из Ярославля, Некрасовского и Гаврилов-Яма.

Эту жвачку УФАС жевало несколько лет. Наконец, разрешились.
Тутаевцы абсолютно ничего не сделали для решения данного вопроса.
Кто вас "на уши поставил", кто заставил рыбинцев озадачиться этой проблемой.
Рыбинцы первыми в 2009 году откликнулись на протесты Тутаевцев против грабительского ОДН и довели дело до конца. Ярославцев пока самих жареный петух не клюнул, не озаботились. Господа депутаты областной Думы до сих пор до конца не поняли - что есть ОДН в понимании ЯСК. Областным депутатам все материалы и расчеты кто представлял. Опять же нерадивые Тутаевцы.
Это называется - кто подсуетился в последний момент тот и герой.

ОДН - одна из проблем.
Есть еще проблема.

Председатели Советом домов обратите внимание на странные вещи, творимые вашими УК и МУП РКЦ ЖКХ.
Постановлением Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от 16.05.2006 № 181, установлены предельные ставки оплаты услуг МУП «РКЦ ЖКУ».
2. Ставку комиссионного вознаграждения, от оплаты за содержание и ремонт жилищного фонда, утвердить 5%.

Посмотрел отчет УК за 2014 года, ставка колеблется в пределах от 9% до 21%. Запросил отчет за 2015 год. До июля ставка - 9,4%, дальше -19%. На каком основании? Посмотрел отчет за 2013 год, тоже самое. Причем расчет сделан не от суммы принятой МУП РКЦ, а начисленной для оплаты. Следовательно процент удержаний еще выше, поскольку многие платят через банки.
Только с моего дома "улетело", сверх установленного тарифа -750000рублей. Посчитайте сколько домов в городе, какие это деньги. Их собственники не обнаружили на счетах дома в качестве средств на содержание и ремонт. Что же тогда удивляемся. Платим исправно, а средств на ремонт дома нет.

Любопытно знать сколько платят за услуги МУП РКЦ - Водоканал, ЯСК, ЯГК?
Для них тем же постановлением установлен тариф оплаты услуг РКЦ:
1. Утвердить ставку комиссионного вознаграждения МУП «РКЦ ЖКУ» в размере 4% от суммы оплаты, полученной от населения за жилищно-коммунальные услуги, кроме содержания и ремонта жилищного фонда.

Возникают вопросы: 1. Кто авторы творимого произвола и кто за этот произвол ответит?
2. Где наши деньги, кому они пошли?
3. Кто нам их вернет?
4. Что думает по этому поводу прокурор?

Остатки советской моды жаловаться на засор канализации в партком. Есть 2 инстанции, которые полномочны радикальными мерами приводить монополистов в чувство - суд или ФАС. Депутаты области - в этом деле никто. Расчёты никому не нужны, поскольку речь идёт только о нарушении ЯСК в части законодательного запрета выставлять счета на ОДН. И толп народа не нужно. В суд и в ФАС мог подать любой гражданин. Я знаю, что тутаевцы обращались в УФАС и действительно давно и одни из первых. УФАС не рассматривал заявления по причине отсутствия информации, которую не хотели предоставлять ЯСК. Штрафы за непредоставление информации мизерные. Только с приходом на смену ЯСК ТНС информация была предоставлено. Дело было назначено к слушанию на 24 декабря после дополнительного обращения одного из давнишних заявителей, отнюдь не из Тутаева.

Ничего личного, просто факты.

Та же история. Зачем прокуратура, когда есть явные признаки уголовно наказуемого деяния. Заявление может направить любой пострадавший в полицию. Откажут в возбуждении уголовного дела по 125 упусти заявителю следует обратиться в суд на предмет обоснованности отказа. Обращение в прокуратуру - эта уловка трусов. Прокуратура, кстати, может откликнуться на просьбу, но только если она поступит от инвалида первой группы или лица в возрасте старше 80 лет. В иных случаях отказ со ссылкой на упк. Здоровые и не старые защищаться должны сами.

Во-первых: Я дал информацию для размышления, если кого волнуют вопросы, заволновавшие меня, пусть соответственно обращаются;
во-вторых: первый и четвертый их этих вопросов напрямую обращены к прокурору;
в-третьих: Чем отличается Тутаевский прокурор от Рыбинского? Они не в одной системе работают, не одному Закону подчиняются?
в-четвертых: ГПК РФ и п.4,ст.27 Закона "О прокуратуре РФ", скажу мягко, не лишают прокурора права защищать интересы неопределенного круга лиц. А, прямо по тексту:"...когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших."
Подробнее: http://ipipip.ru/zakon-o-prokurature/27/

Дело лишь в подходе. В оценке своего законного предназначения. Один считает необходимым вмешаться(как велит Закон), второму по-фиг.

Для определения авторов произвола необходима проверка прокуратуры, для определения наличия признаков преступления недостаточно компетенции гражданина, вот граждане и обращаются в соответствии со ст.2 Закона "О прокуратуре" в соответствующий орган.

Как видите, ничего личного, лишь факты.

Фигня Ваши отговорки. Прокуратура вправе, но не обязана, а суд и ФАС обязаны. Зачем кого то искать, если на счётах по оплате ОДН все реквизиты мошенника имеются. Сам факт выставления счета является прямым доказательством вины. Трусы все кто платит ОДН мошенникам и рэкетирам. Платите дальше.

Районные депутаты поддержали инициативу 2 тыс. тутаевцев

Районные депутаты поддержали инициативу 2 тыс. Тутаевцев обратившись к Медведеву, с предложением изменить порядок начисления и распределения платы за ОДН



22 мая, депутаты Тутаевского Райсовета единогласно (от числа присутствующих) приняли решение, направить обращение Председателю Правительства РФ с предложением

рассмотреть возможность (целесообразность) внесения предложенных жителями Тутаевского муниципального района изменений и дополнений в «Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, а именно:

− включить в перечень понятий, используемых в «Правилах», понятие «прибор учета ОДН»;

− внести изменения в расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме (Приложение №2 к «Правилам»), определив порядок распределения между жильцами платы за общедомовые нужды строго в соответствии с показаниями прибора учета ОДН;

− включить в «Правила» пункт, возлагающий на ресурсоснабжающую организацию обязанность установки в многоквартирных домах приборов учета ОДН.

А также предложили Правительству рассмотреть целесообразность включения оплаты ОДН в тариф на содержание и ремонт общедомового имущества (ОДИ), поскольку данное потребление электроэнергии направлено на обеспечение услуг по пользованию ОДИ......



Врезка:

Выписка из протокола №29 двадцать девятого (очередного)

заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области пятого созыва от 22.05.2014



СЛУШАЛИ: вопрос №5.2. Информация по ОДН в Тутаевском муниципальном районе.

Докладчик: Шеповалов Алексей Викторович, депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.



Содержание информации Шеповалова А.В.

«Уважаемые коллеги! На комиссии по вопросам ЖКХ был рассмотрен вопрос об инициативе жителей Тутаевского муниципального района о внесении изменений в Постановление Правительства РФ №354, в части распределения и начисления платы за электроэнергию, израсходованную на ОДН. У вас у всех имеется проект письма, подготовить такой проект, было принято решение на профильной комиссии и если у кого - то есть еще предложения, прошу внести свои корректировки до понедельника, т.е.26.05.14. Первая часть этого письма посвящена процессу возникновения этой проблемы с 2009 года. Результативная часть заключается в том, что мы, депутаты обращаемся к Председателю Правительства РФ с просьбой рассмотреть возможность (целесообразность) внесения предложенных жителями Тутаевского района изменений и дополнений в правила предоставления коммунальных услуг, а также просим, чтобы Председатель Правительства РФ после рассмотрения данного вопроса предоставил депутатам мотивированный ответ».

Кудричев В.А.

Работа продела серьезная, проблема острая и собрано большое количество подписей жителей, и я не вижу ни одной причины, чтобы отклонить данное обращение.

Белоусов В.М.

ОДН и расчеты должны производиться по приборам учета. Я поддерживаю М.И. Володарского, что это услуга, а значит, она должна входить в тариф управляющей компании по обслуживанию. Предлагаю поддержать данное обращение.



Решили:

Поддержать направление данного обращения с учетом дополнительной корректировки текста и расписаться всем депутатам МС ТМР до 26.05.2014 года.

Голосовали: за – единогласно.



Присутствовало - 11 депутатов







Уважаемый Дмитрий Анатольевич!



В январе 2009 г. в Тутаеве и еще двух городах области (Переславль и Ростов) правительством Ярославской области был начат эксперимент по взиманию с населения платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды.

Введение платы для населения за ОДН являлось одним из условий выделения Ярославской области средств Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт жилищного фонда и расселение ветхого и аварийного жилья (на 2010 г. было запланировано около 1 млрд. руб.).

К сожалению, из-за отсутствия детальной проработки данного вопроса и методики начисления и распределения платы ОДН количество электроэнергии, потребленной на ОДН многоквартирного дома, определялось в виде разницы между показаниями общедомового счётчика и суммы показаний всех квартирных счетчиков многоквартирного дома. Полученный объем электроэнергии, «потребленной на общедомовые нужды», распределяется между собственниками квартир пропорционально показаниям индивидуальных приборов учёта.

Таким образом, на добросовестных потребителей возлагалось бремя оплаты не только за электроэнергию, потраченную на (ОДН), освещение мест общего пользования и обеспечение работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, но также за

− технологические потери электроэнергии ввиду износа сети;

− незаконные подключения (хищение электроэнергии);

− долги злостных неплательщиков;

− потребленную электроэнергию жильцами сверх оплаченного норматива (при отсутствии квартирного счетчика);

− потребленную электроэнергию юридическими лицами (организациями), подключенным к сетям МКД;

− потребленную электроэнергию управляющими компаниями при осуществлении работ по содержанию и ремонту дома.

В результате плата за электроэнергию для населения значительно увеличилась, что в свою очередь привело к социальной напряженности, выразившейся в массовых акциях протеста и отказе многих жителей г. Тутаева оплачивать необоснованно выставленные счета.

В феврале-марте 2010 г. межведомственной комиссией при Департаменте топлива и энергетики Ярославской области была проведена проверка деятельности ОАО «Ярославская сбытовая компания». По итогам проверки был сделан вывод о том, что значительная часть вопросов, связанных с начислением платы за электроэнергию, используемую на ОДН в многоквартирных домах, не урегулирована жилищным законодательством.

Основной проблемой при этом являлся вопрос о распределении электроэнергии, потребл@емой на ОДН между жильцами в случае непредставления информации об объемах потребления со стороны потребителей и хищения энергии в результате несанкционированного подключения.

Также было установлено, что на момент проведения проверки отсутствовало правовое поле для действий ЯСК по взиманию с населения платы за электроэнергию, потребленную на ОДН. Существовавшие на тот момент договорные отношения между населением и исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями и ТСЖ), а также ресурсоснабжающей организацией (ОАО «ЯСК») не соответствовали требованиям законодательства.

При осмотре мест установки общедомовых и индивидуальных приборов учета был обнаружен ряд недостатков, в том числе установка без проектной документации, согласованной с энергоснабжающей организацией общедомовых приборов учета электроэнергии; отсутствие схемы внутридомовых сетей электроснабжения; износ большинства установленных индивидуальных приборов учета.

Кроме того, было установлено, что съем показаний с индивидуальных приборов учета проводился в условиях наличия существенных отступлений от установленных требований, а обслуживание общедомовых приборов учета в районе не осуществлялось.

Также было установлено, что плата за общедомовые нужды взималась не со всех собственников жилья, а только с граждан. Юридические лица были освобождены от оплаты электроэнергии, потребл@емой на ОДН.

Были допущены серьезные нарушения и при начислении платы на ОДН в домах «малосемейного типа». В результате данного нарушения процент электроэнергии, начисленный на общедомовые нужды от квартирного потребления для жильцов этих домов, в июне и сентябре 2009 года составил 512% -211 %.

Постановлением директора Департаментатоплива, энергетики и урегулирования тарифов Ярославской области, за нарушения порядка ценообразования, выразившегося в завышении стоимости электрической энергии, потребленной на ОДН, предъявляемой в счетах на оплату гражданам, проживающим в многоквартирных домах, ОАО «ЯСК» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

По итогам анализа ситуации, сложившейся в Тутаевском муниципальном районе, межведомственной комиссией по организации мониторинга платы населения за электроэнергию, было введено понятие «сбалансированности жилого дома по ОДН».

С февраля 2010 года в качестве критерия для расчета сбалансированности дома по ОДН была принята нормативная величина потребления электроэнергии на одного проживающего не более 7 кВат*час в месяц, в многоквартирных домах без лифтов и 14 кВат*час в домах, оборудованных лифтами.

В случае, если дом не отвечал критериям сбалансированности (объем электроэнергии на общедомовые нужды превышает 7/14 кВт* час на человека в месяц), то объем электроэнергии, потребленной на ОДН, в целом по такому дому определялся исходя из нормативов потребления (7 кВт* час на человека в месяц в домах без лифта и 14 кВт*час на человека в месяц – в домах с лифтом) и зарегистрированных в этом доме граждан. Распределение объема электроэнергии на ОДН, определенного таким образом, по абонентам должно было производиться затем пропорционально индивидуальным объемам потребления по показаниям индивидуальных приборов учета.

В итоге, под давлением общественного мнения ОАО «ЯСК» в апреле 2010 года был произведен перерасчет платы гражданам за электрическую энергию, потребленную на ОДН в 2009 г. и январе 2010 г.: в Тутаеве (18806 жителям − на общую сумму 4 миллиона 228 тысяч рублей, в Ростовском районе − 1 миллион 24 тысячи рублей, в Переславском районе − 383 тысячи рублей.

Кроме того, Постановлением Ярославской областной Думы №54 от 27.04.2010 было рекомендовано ОАО «ЯСК»

− отозвать претензии компании к неплательщикам за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды в многоквартирных домах Ярославской области;

− предоставлять по требованию собственника жилья справки об отсутствии задолженностей за электроэнергию для получения субсидий, если имеющаяся задолженность сложилась только по оплате за электроэнергию, потребл@емую на ОДН.

Стоит отметить, что утвержденные нормативы ОДН (7/14 кВт* час на человека в месяц) также не соответствовали реальному объему электроэнергии, потребл@емой жильцами на ОДН, превышая его в несколько раз.

К такому выводу пришли жители ряда домов г. Тутаева (в том числе дома №11 по пр. 50-летия Победы), произведя опытным путем расчеты объемов электроэнергии, используемой на освещение мест общего пользования и обеспечение работы электрооборудования. Были получены следующие результаты – не более 9.6 кВт* час (21.40 руб.) на квартиру в доме без лифта и 36 кВт* час (80.28 руб.) в доме с лифтом.

По мнению губернатора области С.А. Вахрукова, озвученному на заседании Ярославской областной Думы 16 февраля 2010 года, размер платы за ОДН должен составлять относительно небольшие суммы, 10-15 рублей с квартиры.

В соответствии же с нормативами, на семью из 3-4 человек (в доме без лифта) возлагалось бремя оплаты 21- 28 кВт* час (46,83-62,44 руб.), а для проживающих в домах с лифтом – 42-56 кВт* час (100,35-124,88 руб.).

28 мая 2012 года УФАС по Ярославской области признало противоречащим действующему законодательству РФ используемый ОАО ЯСК порядок распределения между гражданами объема электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды. В связи с этим с 1 июля 2012 года объем электроэнергии, расходуемой на ОДН, стал распределяться на жилые и нежилые помещения пропорционально расходу, зафиксированному индивидуальными приборами учета в соответствии с постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.

Кроме того, на основании вышеупомянутого решения антимонопольной службы был отменен и порядок ежемесячного снятия показаний с индивидуальных счетчиков. До 1 июля 2012 года снятие показаний осуществлялось сотрудниками (дочерней организации ОАО «ЯСК») ООО «ЦОК-Энерго», с 1 июля эта обязанность была возложена на самих жильцов многоквартирных домов, показания приборов должны были представляться в ОАО «ЯСК» не позднее 26 числа каждого месяца путем внесения показаний в счет-фактуру.

А с 1сентября 2012 г., в связи с отменой постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., расчет величины ОДН стал производиться в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с ним объем электроэнергии, израсходованной на ОДН в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, стал распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего (или находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения.

Стоит отметить, что способ определения объема электроэнергии на общедомовой ОДН не изменился и определялся так же, как и раньше – в виде разницы между показаниями общедомового счётчика и суммы показаний всех квартирных счетчиков многоквартирного дома. Таким образом, на добросовестных потребителей вновь возлагалось бремя оплаты не только за электроэнергию, потраченную на реальный ОДН – освещение мест общего пользования и обеспечение работы электрооборудования, но и за технологические потери, хищение электроэнергии, долги злостных неплательщиков и т.д.

В результате многие жители Тутаева вновь стали получать завышенные счета на электроэнергию, что в свою очередь привело к усилению социальной напряженности.

В сентябре 2012 года общественностью г. Тутаева был начат сбор подписей под обращением к Правительству РФ.

Подписавшие коллективное обращение 2060 граждан предлагали внести в «Правила предоставления коммунальных услуг» следующие дополнения и изменения:

− включить в перечень понятий, используемых в «Правилах», понятие «прибор учета ОДН»;

− внести изменения в формулу №12 (расчет платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН многоквартирного дома), определив порядок распределения между жильцами платы за общедомовые нужды строго в соответствии с показаниями прибора учета ОДН;

− включить в «Правила» пункт, возлагающий на ресурсоснабжающую организацию обязанность установки в многоквартирных домах приборов учета ОДН.

При этом в письме особо отмечалось, что подписавшие обращение не отказываются платить за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды (освещение лестничных площадок, подвальных и цокольных помещений, обеспечение работы лифтового хозяйства), но категорически против того, чтобы из кармана добросовестного потребителя покрывались потери, возникшие в результате незаконных подключений и неплатежей. Выходом из сложившейся ситуации, по мнению представителей общественности, может являться оборудование многоквартирных домов (подъездов) отдельными счетчиками учета электроэнергии, потребл@емой на ОДН, с последующим распределением между жильцами платы за ОДН строго в соответствии с показаниями этих счетчиков.

В марте 2014 года проблема с начислением платы за ОДН вновь всколыхнула общественность. Жители Ярославской области получили счета от ОАО «ЯСК», в которых в разы выросла плата за общедомовые нужды.

По фактам многочисленных обращений жителей Ярославля, Рыбинска и Тутаева прокуратурой и жилинспекцией были проведены проверки, по итогам которых было установлено, что ОАО "Ярославская сбытовая компания" с января 2014 г. при определении стоимости электрической энергии, потребл@емой на ОДН, производит начисление платы за потребленную электрическую энергию без ограничения в пределах нормативного уровня, установленного Постановлением Правительства Ярославской области от 10.08.2012 г. № 789-п. распределяя весь объем коммунального ресурса, учтенного общедомовым прибором учета между собственниками и нанимателями помещений многоквартирного дома.(т.е. опять же возлагают на потребителя обязанность покрывать все коммерческие потери).

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (за исключением коммунальных услуг, потребл@емых при использовании общего имущества в многоквартирном доме).

Жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирных жилых домов ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребл@емых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Указанный порядок расчета платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, а также действия сбытовой компании по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, направлению счетов-квитанций с указанием в них вида, объема и размера оплаты по строке коммунальной услуги «электроэнергия на общедомовые нужды» нанимателям и собственникам помещений многоквартирных жилых домов противоречит вышеуказанным нормам жилищного законодательства.

Кроме того, прокуратурой города Ярославля и Рыбинской городской прокуратурой по результатам проведенных проверок были направлены исковые заявления в Ленинский районный суд г. Ярославля и Рыбинский городской суд о признании незаконными действий ОАО «Ярославская сбытовая компания» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещения многоквартирных жилых домов Ярославской области платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды и возложении обязанности прекратить совершать указанные действия.

Решением Рыбинского городского суда от 14.04.2014г. исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.



Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в адрес депутатов Муниципального Совета Тутаевского района поступает множество обращений граждан (в том числе и коллективных) в связи с начислением в феврале - марте 2014 г. завышенной в несколько раз платы за электроэнергию, израсходованную на так называемые общедомовые нужды.

Данный вопрос неоднократно включался в повестку заседаний Муниципального Совета.

По предложению группы граждан 22 мая 2014 г. в ходе заседания Муниципального Совета был рассмотрен вопрос «Об инициативе жителей Тутаевского муниципального района по внесению изменений в Постановление Правительства РФ № 354 в части распределения и начисления платы за электроэнергию, израсходованную на ОДН».

Мы, депутаты районного совета, разделяем озабоченность граждан завышенной платой и поддерживаем справедливое стремление жителей оплачивать только электроэнергию, действительно израсходованную на общедомовые нужды − освещение мест общего пользования и обеспечение работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома. В связи с чем просим Вас рассмотреть возможность (целесообразность) внесения предложенных жителями Тутаевского муниципального района изменений и дополнений в «Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, а именно:

− включить в перечень понятий, используемых в «Правилах», понятие «прибор учета ОДН»;

− внести изменения в расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме (Приложение №2 к «Правилам»), определив порядок распределения между жильцами платы за общедомовые нужды строго в соответствии с показаниями прибора учета ОДН;

− включить в «Правила» пункт, возлагающий на ресурсоснабжающую организацию обязанность установки в многоквартирных домах приборов учета ОДН.

Кроме того, просим Вас также рассмотреть целесообразность включения оплаты ОДН в тариф на содержание и ремонт общедомового имущества (ОДИ), поскольку данное потребление электроэнергии направлено на обеспечение услуг по пользованию ОДИ.

По итогам рассмотрения данной инициативы просим Вас предоставить в адрес Муниципального Совета Тутаевского муниципального района мотивированный ответ.

газета "Узнай Правду" №2(27) от 20 октября 2014 г

Верховный Суд признал незаконными действия ЯСК по начислению в Рыбинске платы за ОДН

Год назад в номере газеты «Узнай правду», посвященном «Делу ОДН», была опубликована заметка: «Суд признал незаконным начисление тутаевцам платы за ОДН», в которой рассказывалось о решениях Рыбинского городского суда и Ленинского районного суда г.Ярославля, удовлетворивших иски прокуратуры, признав незаконными действия ОАО «ЯСК» по начислению и взиманию с рыбинцев и тутаевцев платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Но тогда на этом судебное противостояние между ЯСК и прокуратурой не закончилось. Далее были судебные разбирательства в вышестоящих инстанциях…

8 октября 2014 г., Постановлением президиума областного суда было отменено решение по Рыбинску.

А уже 27 октября было отменено решение и в отношении Тутаева.

И только 23 июня 2015 года Верховный суд России поставил в этом деле точку, отменив Постановление президиума Ярославского суда, и оставив в силе Решение Рыбинского городского суда - которым было постановлено:

«Признать незаконными действия ОАО «Ярославская сбытовая компания» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов городского округа город Рыбинск, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
Обязать ОАО «Ярославская сбытовая компания» прекратить совершать указанные действия».

Судом высшей инстанции было установлено, что указанные выше действия ОАО «ЯСК» противоречат закону, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает прямой оплаты собственниками и нанимателями помещений многоквартирного дома ( ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ) ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребл@емых при использовании общего имущества за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом ( ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Но на наш взгляд, более важным являются выводы суда, касающийся распределения «сверхнормативного ОДН». В силу пункта 44 «Правил предоставления коммунальных услуг» распределение «сверхнормативного» объема потребленной на ОДН электроэнергии между всеми собственниками (нанимателями) помещений в доме, возможно только на основании решения общего собрания. Если указанное решение не принято то «сверхнормативный ОДН» оплачивает за счет собственных средств исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК). Следует отметить, что в суде не было установлено ни одного случая принятия общим собранием решения о распределении «сверхнормативного ОДН» между собственниками (нанимателями) помещений.

По мнению суда, возложение в данной ситуации оплаты за «сверхнормативный ОДН» на исполнителя – «направленно на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, выявления внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.)» - так ли это, рассмотрим ниже.

Какие же выводы можно сделать в связи с принятием Верховным судом данного вердикта?

Во-первых: обращения в суды сразу нескольких городских прокуратур стало следствием многочисленных заявлений в надзорные органы жителей Ярославля, Рыбинска и Тутаева, получивших счета от ОАО «ЯСК», в которых в разы выросла плата за общедомовые нужды.

Не совсем понятно, почему до Верховного суда дошла только Рыбинская городская прокуратура. Отсутствие таких же решений Верховного суда по другим городам области, на наш взгляд, затруднит восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан. Если в Рыбинске, сбытовики хотя бы пытаются имитировать исполнение решения Верховного суда, придумав «хитрый» ход» в квитанции за электроэнергию в строке поставщик указывают наименование УК и ее адрес, то в Тутаеве, как начисляла и выставляла счета ЯСК, так и продолжает.

Во-вторых, Судебное признание незаконными действий монополиста, несомненно положительный результат. При этом очевидно, что проблема справедливого начисления и распределения «ОДН» остается не решенной. Ведь по существу меняется только субъект, выставляющий счета за «ОДН» (взамен ЯСК – УК или ТСЖ), но сами начисления платы за «ОДН», как были, так и остаются.

Конечно положительным является и факт признания незаконным распределения между жильцами дома (без их согласия) «сверхнормативного ОДН». При этом стоит отметить, что ОАО «ЯСК»не дожидаясь решения Верховного суда, уже как год выставляет жителям плату только за «нормативный ОДН», а расходы «сверхнорматива» оплачивает из своей прибыли.

При возложении данного бремени на управляющие компании, они будут обязаны оплачивать сбытовикам из «ЯСК» стоимость за весь объем электроэнергии поступивший в дом. Возникает вопрос, из каких средств УК будет оплачивать «сверхнормативный ОДН»? Ответ на наш взгляд очевиден, из средств, собранных с нас по строке «ремонт и содержания жилья».То есть опять из нашего кармана!

Единственным логическим выходом из сложившейся ситуации, на наш взгляд, является реализация на практике предложенных тутаевцами еще в 2012 году в коллективном обращении на имя председателя Правительства Медведева, изменений в «Правила предоставления коммунальных услуг». А именно, узаконить установку приборов учета электроэнергии, потребленной на ОДН (не путать с общедомовыми приборами учета), именно через эти приборы подключить лифтовое хозяйство, освещение мест общего пользования, теплонасосы, то есть все электрооборудование обеспечивающее общедомовые нужды. Узаконить распределение между жителями объемов электроэнергии, потраченной на ОДН строго по показаниям «прибора учета ОДН». Таким образом можно будет отделить от «ОДН» объемы электроэнергии, израсходованные вследствие технологических потерь, незаконных подключений, несвоевременной оплаты. Также было бы логично возложить бремя обслуживания внутридомовых электросетей (до ввода в квартиры) на сбытовые компании.

Напомним, что тогда три года назад коммунистами Тутаева было собрано под обращением к Медведеву более 2 тысяч подписей, а 22 мая 2014 года инициатива 2060 тутаевцев была одобрена районными депутатами, направившими обращение к Председателю Правительства РФ.

Ну и, в-третьих, так как распределение «сверхнормативного ОДН» без решения общего собрания собственников помещений – признано верховным судом делом незаконным, значит мы (а рыбинцы в первую очередь) вполне обоснованно можем рассчитывать на добровольный перерасчет со стороны ПАО «ТНС энерго Ярославль» - именно так с 1 июля 2015 года именуется «ЯСК».Тем более, что ранее уже имелись примеры добровольного перерасчета сбытовиками, неправомерно начисленной платы за ОДН. Так, под давлением общественности, ОАО «ЯСК» в апреле 2010 года был произведен перерасчет платы гражданам за электрическую энергию, потребленную на ОДН в 2009 г. и январе 2010 г. (в Тутаеве 18806 жителям − на общую сумму 4 миллиона 228 тысяч рублей, в Ростовском районе − 1 миллион 24 тысячи рублей, в Переславском районе − 383 тысячи рублей).

Кроме того, уже имеется и судебная практика, обязывающая сбытовиков произвести возврат (перерасчет) незаконно начисленной платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды.

Так, 28 июля 2015 г. Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» удовлетворил исковые требования, признав действия ООО «ЭСКБ» по начислению размера платы по услуге «электроэнергия, предоставленная на общедомовые нужды» начиная с первоначального выставления ООО «ЭСКБ» платежных документов для оплаты напрямую собственникам по настоящее время включительно незаконными.

И обязал ООО «ЭСКБ» произвести перерасчет (возврат) размера платы по услуге «электроэнергия, в отношении всех собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах и находящихся в управлении управляющих организаций.

Типовой бланк заявление на перерасчет прилагается.
__________________________________________________________________




Уважаемый Валентин Михайлович!



Руководствуясь Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г, Дело №8-КГПР 15-2, признавшим незаконными действия ОАО «Ярославская сбытовая компания» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.


В силу п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми собственниками и нанимателями помещений.

Норматив потребления электрической энергии населением на общедомовые нужды установлен Постановлением Правительства ЯО от 10.08.2012 N 789-п

Сообщаю Вам, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, где я проживаю, решение о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми собственниками и нанимателями помещений не принималось.

В связи с чем, Прошу Вас произвести перерасчет(возврат) начисленной мне сверх установленных нормативов платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды.


газета "УЗНАЙ ПРАВДУ", № 28 от 2 ноября 2015 г.[b]

Закономерный итог направления прошений в высокие инстанции - их отправляют в корзину. Ну и матчасть надо бы поучить прежде чем писать прошения и постить образцы заявлений в адрес мошенника.

МКД собственность собственников помещений , так же как земельный участок дома со всем что на нем растёт и построено. Любой коммунальный ресурс будет продаваться поставщиком не дальше чем на входе в дом. Все остальное дело собственников и государство не вправе вмешиваться в договорные отношения. Другое дело, что собственники чтобы избавиться от геморроя непосредственного управления могут нанять профессионального управленца. Никаких собственных денег, а прибыль это собственность УК, никакое государство отнять (конфисковать) не может, во всяком случае Конституция это не позволяет.