Детский омбудсмен, в тумане иллюзий

Примерно так работает уполномоченный по правам предпринимателей: общественные помощники, общественные советы, экспертные советы, связь с НКО бизнеса, адвокаты pro bono, аппарат для анализа поступающей информации. Проблема за малым - на выходе результат минимальный. Идея омбундсмена родилась из наличия в обществе моральных авторитетов, мнением которых властям невозможно пренебречь. У нас наличие у человека статуса чиновника, назначенного или выбранного, автоматически поднимает его в собственных глазах и глазах начальства на высоту недоступную прочим членам общества. Все на что они готовы - это поучаствовать в посиделках с общественниками, даже в статусе омбундсмена. Дальше - либо сами с усами, либо есть банальный личный интерес, который превыше всего.

Что с этим то делать наука пока не придумала. Только констатирует факты, как градусник или барометр.

Я интересовалась полномочиями детского омбудсмена...
А они у него есть?
То есть повлиять он ни на что в общем-то не может.
По сути, это фильтр между детьми(их родителями) и властью.
Совет дельный может дать, разьяснить права, законы, подсказать, куда и с чем пойти

28 декабря 2010 года N 55-з

ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Полномочия Уполномоченного

1. В целях выполнения возложенных на него задач Уполномоченный:
1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, нарушающие права и законные интересы ребенка;
2) проверяет самостоятельно или совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;
3) оказывает детям, их законным представителям, несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с законодательством;
4) осуществляет в установленном законодательством порядке защиту прав и законных интересов ребенка в судах;
5) направляет органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации о необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
6) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;
7) вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов ребенка;
8) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка на основании материалов, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, обращений граждан и организаций, сообщений средств массовой информации;
9) направляет в территориальные подразделения федеральных органов государственной власти и государственных органов, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации ходатайства о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
2. В целях реализации своих полномочий Уполномоченный имеет право:
1) безотлагательного приема по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
2) получения в установленном порядке необходимых сведений, документов, материалов и разъяснений по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов ребенка, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц;
3) беспрепятственного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам своей деятельности при предъявлении удостоверения;
4) привлечения в порядке, установленном Губернатором Ярославской области, экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
5) направления обращений и жалоб граждан органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
6) участия в заседаниях Ярославской областной Думы и ее рабочих органов, Правительства Ярославской области, коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти Ярославской области по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;
7) выступления с докладами на заседаниях Ярославской областной Думы и Правительства Ярославской области;
8) создания общественных советов при Уполномоченном.
(п. 8 введен Законом ЯО от 23.12.2011 N 53-з)
3. Уполномоченный участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области.

Статья 7<1>. Общественные советы при Уполномоченном
(введена Законом ЯО от 23.12.2011 N 53-з)

1. Для согласования и выработки гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями мер по защите прав и законных интересов ребенка создаются общественные советы при Уполномоченном.
2. Положения об общественных советах и их составы утверждаются Уполномоченным.

Думаю, что пример уполномоченного по правам предпринимателя не совсем корректный. Это и на взгляд со стороны, и исходя из опыта личного обращения (по региональному правовому акту, имеющему признаки коррупции и ущемляющему права предпринимателей, с конкретными примерами его последствий, получена отписка).
Когда человек встроен в систему власти и его единственная цель - ни с кем не поссориться... о какой эффективности можно говорить. Сейчас вон в депутаты попер - что, должность уже жмет? Просто изначально рассматривал ее как трамплин для своей карьеры. От таких людей нужно сразу избавляться.
Ну а о том, как работают предпринимательские советы, мне прекрасно известно - по молодости сам баловался такими фетишами. Барыг ведь невозможно объединить, каждый из них эгоист и гребет только под себя. На этом и стоит явление под названием бизнес.
Да, они потом порой начинают вбрасывать бабло в благотворительность и церкви - но опять же из эгоизма, каждый считает себя хитрее других и думает, что уж он точно выкупит эксклюзивный пропуск в рай.
К тому же, защита прав предпринимателей в определенной степени аморальна, поскольку максимизация прибыли у них ущемляет права наемных работников (которых никто не защищает).

Я вот смотрю здесь на инициативу Елены Ворониной по объединению многодетных семей - мне нравится. Это живое, задевает эмоционально и имеет будущее.

Это сообщение отредактировал fagot - 30.03.2016 - 10:03

Подкину, пожалуй, работенку будущему защитнику неокрепших детских тел и душ.
О возможной угрозе психике несовершеннолетних вот здесь написано.
http://yarportal.ru/topic803665.html?view=...&p=26656071

Что здесь может нравиться?Очередное пустословие,вода...Люди бывают весьма большими говорунами; кто меньше думает,тот больше говорит.Доверяй делам людей,но не верь их речам.Вспомните предвыборные компании.Много выполнено того,что обещано.Здесь тот же сценарий.

nvbb
Мы здесь как раз и пытаемся, не подменяя депутатов, обозначить подходы, по которым целесообразно оценивать кандидатов на пост детского омбудсмена.
И поскольку в нашем уютном кругу присутствует председатель профильного думского комитета, который будет представлять кандидатуру Думе, то ничто не пропадает впустую.

Подтверждение моих слов.
Разьясняет права.
Ходатайствует о дисциплинарном взыскании в отношении должностных лиц, нарушающих права(тщетно, так как это решает независим суд)
Выходит в предложениями.(правительству не уперлись)
Чего-то упустила?

fagot

Это кто? И где присутствует?

fagot вы хотите сказать, что кто тут Ушакова сидит в теме ярпортальской?

(извините, чего то я перепутала с профильными комитетами)

Это сообщение отредактировал larsa - 31.03.2016 - 17:27

Ярославская областная Дума завершила сбор мнений о кандидатах на пост детского омбудсмена нашего региона, который проходил с 24 марта по 6 апреля 2016 года.
За это время поступило более 50 обращений от правозащитных организаций и общественных объединений. Все материалы переданы в комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению на рассмотрение.
Кандидатуру на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области будут выбирать во вторник 12 апреля на расширенном заседании комитета. На него приглашены претенденты на этот пост, депутаты и представители общественных организаций.
На должность детского омбудсмена в Ярославской области претендуют 10 человек.
http://yarnovosti.com/rus/news/region/soci..._ob_ombudsmenah

Выбор ярославского детского омбудсмена напомнил войну компромата

Кандидатов заподозрили в сокрытии доходов, семейственности и участии в банкротстве предприятия
http://regnum.ru/news/society/2116965.html

Я бы поддержал.
Поясню еще раз свою позицию. Этот статус - выражение мнения общества, а не номенклатурный девайс. Детский омбудсмен, лишенный прямых властных полномочий, в правильной модели может опираться только на общественные институты и желательно, чтобы умел грамотно пользоваться этим ресурсом.
Вот резервы на бензин неплохо бы предусмотреть - учитывая, что область большая, проблемных точек много и при том, что добровольные помощники наверняка найдутся, расходы на бензин им желательно возместить.
А насчет заработков... Активнее надо социальные проекты продвигать в этой теме и вообще настойчиво искать дополнительные легитимные источники финансирования. Проявлять свежий взгляд и умный подход.

Кстати, пока никто из кандидатов не сказал, что неплохо бы начать свою работу с проверки выполнения Постановления Правительства РФ от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей". При том, что этот правовой акт полностью изменил отношение к детским приютам, а на местах, как обычно, пригрелись в этой сфере и ничего не сделали для выполнения новых требований.
Так что работы впереди много: интересной и увлекательной.

Детского омбудсмена Ярославской области выберут через две недели

В Ярославле завершилось расширенное заседание комитета областной Думы по социальной, демографической политике и здравоохранению. На нем обсуждались кандидатуры на пост детского омбудсмена.

Напомним, что в Ярославской области после скандальной отставки Татьяны Степановой вопросами прав детей занимался Уполномоченный по правам человека Сергей Бабуркин. Срок его полномочий в качестве детского омбудсмена завершился и свое желание занять этот пост выразили 10 человек. С 24 марта по 6 апреля 2016 года областная Дума собирала мнения о кандидатах. За это время поступило более 50 обращений от правозащитных организаций и общественных объединений. Все эти материалы и были переданы в комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению на рассмотрение.

Уже в начале заседания депутаты Николай Александрычев и Илья Осипов предложили не выбирать сегодня лучших из кандидатов, а просто выслушать их программы. Возразить им пытались Сергей Балабаев и Василий Цепенда, но в результате голосования (8 — за, 2 — против, 1 — воздержался) было принято решение перенести выбор кандидатов на следующее внеочередное заседание комитета.

Все претенденты на пост Уполномоченного по правам ребенка рассказали о своем видении проблем в этой области, а также ответили на вопросы, некоторые из которых были весьма острыми. Наибольшее их число было адресовано Светлане Лягушевой, Галине Старостиной и Оксане Старожильцевой. Но это еще не повод судить о фаворитах или аутсайдерах. За ближайшие две недели всем кандидатам предстоит немало пообщаться с депутатами — впереди обсуждение претендентов на думских фракциях.
http://yarnovosti.com/rus/news/region/soci...erez_dve_nedeli

Да,Лягушева заполонила весь интернет. Съёмки , публикации.интервью,выступление на телевидение........Это сколько денег потратила на выборную компанию!Как она "прёт" на эту должность.Правильно написали в Золотом кольце,что у неё было самое напористое выступление.Вот это пенсионер!!!А ведь работает на такой высокой должности и всё мало.Человек,который на вопрос о законодательстве в сфере защиты детей. даже не смогла назвать Семейный кодекс .А главное-зачем это нужно нашему губернатору? Бедные дети!