создание советов многоквартирных домов

«Общественное самоуправление в Ярославле должно трансформироваться», - первый заместитель директора ДГХ, начальник управления жилищного хозяйства Наталья Шетнева

В Ярославле полным ходом идёт создание советов многоквартирных домов. Для чего они нужны и какое место займут в структуре управления жильем собственников, рассказала первый заместитель директора ДГХ, начальник управления жилищного хозяйства Наталья Шетнева.

- Наталья Валентиновна, с чем связана организация таких советов в Ярославле?

- Сегодня одним из способов управления общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, является Товарищество собственников жилья. Сейчас в Ярославле данный способ управления выбран собственниками помещений 856 многоквартирных домов, что составляет более 19% от общего количества всех многоквартирных домов города. Федеральным законодательством определено: в случае, если в многоквартирном доме не создано ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив и в данном доме более 4-х квартир, то собственники помещений этого дома обязаны на общем собрании избрать совет многоквартирного дома (МКД) из числа собственников дома. Полномочия совета МКД в целом связаны с осуществлением контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за качеством предоставляемых коммунальных услуг.

- Как заинтересованные ярославцы могут узнать подробности о создании и работе новых органов?

- Совет и его председатель избираются на общем собрании собственниками помещений. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. Департамент городского хозяйства и районные администрации регулярно проводят консультации с инициативными группами граждан, создающими ТСЖ и советы домов, оказывают методическую помощь в подготовке и проведении общих собраний собственников помещений, проводятся обучающие семинары и курсы для начинающих собственников по правовым экономическим аспектам деятельности органов общественного самоуправления, - обучение прошло почти 300 человек. Методические рекомендации размещены на сайте мэрии Ярославля.

- Каковы результаты работы по созданию советов в Ярославле?

- Для самостоятельного выбора совета многоквартирного дома собственникам был отведен календарный год с момента вступления в силу указанных выше изменений (с 18 июня 2011 по 18 июня 2012). За это время было выбрано 99 Советов, что составляет 3,6% от общего количества домов, в которых должны быть выбраны такие органы. Невысокие показатели создания советов собственниками помещений обусловлены как пассивностью жителей, не желающих брать на себя инициативу по контролю за качественным содержанием дома и предоставлением услуг жителям, так и наличием в домах старост, осуществляющих свою деятельность на платной основе. Мы провели мониторинг ситуации в других регионах, где такой формы реализации общественного самоуправления как старосты, не было, - создание советов МКД там уже завершено. По истечении срока самостоятельного выбора советов многоквартирных домов к процессу подключились районные администрации, сотрудники которых проводили собрания и разъясняли ситуацию ярославцам. Как итог - на сегодняшний день советы созданы в 611 многоквартирных домах, что составляет 23% тот необходимого количества.

- Наталья Валентиновна, известно, что работающие старосты многоквартирных домов получают компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг из городского бюджета. Предусмотрена ли такая мера для председателей советов МКД?

- Федеральным законодательством не предусмотрено выделение средств местного бюджета в целях поощрения председателей Советов многоквартирных домов. Ведь их деятельность связана непосредственно с обеспечением контроля по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества конкретного дома. При наделении привилегиями одних собственников помещений дома будут ущемлены интересы других собственников этого же дома. По смыслу статьи 161.1 ЖК РФ деятельность совета МКД и его председателя является добровольной, непредпринимательской, общественной. Собственники помещений не нанимают членов совета дома и его председателя, а избирают. Вариант оплаты деятельности советов МКД управляющими организациями также не приемлем: члены совета МКД и его председатель должны быть независимыми (неаффилированными) лицами в отношении управляющей организации. Иначе контроль за выполнением управляющей организацией своих обязательств по договору управления будет необъективным, предвзятым. Наиболее приемлемым вариантом оплаты совета МКД является принятие решения собственниками конкретного дома о выплате вознаграждения уполномоченным лицам за счет собственных средств. Это будет являться стимулом для качественной, эффективной работы совета.

- Расскажите, как с образованием советов МКД меняется система общественного самоуправления в Ярославле.

- С введением нового института советов многоквартирных домов и определения их полномочий большая часть функций старост и советов МКД совпадают. Наличие института старост рассматривается как другая форма участия населения в осуществлении общественного самоуправления, что предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К формам общественного самоуправления относят также ТОСы, КОСы, домовые комитеты. Часть функций старост, которые связаны с решением вопросов, выходящих за границы интересов одного дома, можно передать в ТОСы, которые формируются из числа активных граждан – жителей микрорайона, и согласно Уставу призваны решать общественно значимые задачи территорий, микрорайонов. Выплаты в размере 17 млн. рублей в год в качестве компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для старост не способствуют росту самоорганизации граждан в целях эффективного содержания их общедолевой собственности, не достигают целей воспитания активного собственника. При остром дефиците бюджетных средств эти средства эти средства окажутся кстати для выполнения программ по благоустройству города. Поэтому предлагается с 2013 года исключить такие выплаты, а также упразднить институт старост. Окончательное решение по этому вопросу предстоит принять депутатам муниципалитета на одном из ближайших заседаний.

Пресс-служба мэрии

Ну и, старосты. наши дальнейшие действия?

ну а если они это не сделают, или вообще делать такого не хотят, что тогда?
Непонятное какое-то требование.

то есть зарплаты члены советов не предусмотрено,
льгот для них тоже никаких нет.
К тому же хотят чтобы сами жители дома скидывались и платили им за работу, - так это еще больше увеличит траты на коммуналку.

Варианты?

Мне видится, что выборы советов дома и председателя совета - жители байкотируют. И отмена института старост- один из способов сподвигнуть собственников на принятие данного решения

Вообще сам по себе этот закон абсурден. И по большому счету грошь цена совету МКД, если нет обратной связи с УК. Плюс неблагодарная эта работа, требующая времени и нервов с нашим менталитетом.
Но не надо отчаиваться. Считаю, что совет дома создавать надо обязательно, несмотря на весь негатив. Только очень сложно найти альтруиста-энтуазиста.

Пожилые навряд ли пойдут, а молодые - бесплатно ничего не делают.

deti

Возможно...
Недавно попросили провести собрание на одном доме. Цель---создание совета МКД. Вы не поверите, но выстроилась очередь из желающих поучаствовать в жизни дома. Все решилось сразу после выступления и ликбеза. В доме 80 квартир. 7 членов совета и председатель. Вот так. Не все так плохо.
Также просили помочь в терадминистрации. Недавно было собрание. Собралось около 60 человек. На днях сказали, что результат положительный.

Так председатель на общественных начлах?

deti
Да.

60 человек это ровно 3/4 от 80. Для принятия решения вроде как раз надо чтобы "За" проголосовало не менее 3/4 владельцев квартир. То есть получается, что проголосовали единогласно? ни одного голоса ни против, ни воздержался ? Да, ...такое редко бывает. Разве что на бумаге.

Это сообщение отредактировал alexypt - 7.12.2012 - 22:12

Да и кто бы еще провел этот ликбез. - Ни права, ни обязанности этих советов большинству неизвестны.

Статья 161.1. ЖК РФ Совет многоквартирного дома

В ЖК нет понятия 3/4.

ОСС легитимно - более 50% собственников.
Решение принимается большинством от присутствующих на ОСС в очно-заочной форме.

то есть 25% процентов жителей могут навязывать свою волю всему дому? (50% проголосовавших "за" от 50-и процентов пришедших на собрание). А если окажется потом, что оставшиеся 75 % жителей выступят затем против этого решения?