Урлашов попросил Путина "надавить" на Ястребова, не дает денег на зарплату бюджетникам

Почему клоун?
На фоне прочих, окружающих его опереточных персонажей выглядит вполне в тему.

sherman
Он и не менялся - клоун он и Иране клоун.

Оппортунист до мозга костей. Понятно же, что иск будет или отклонен, или удовлетворен

получит деньги для города- пусть продолжает представление

А если мэрия проиграет, конфуз однако будет..

Кстати, мэрия внесла на муниципалитет изменения в бюджет, где отразила в пояснительной записке получение в доходную часть 217 млн из областного бюджета на дошкольные учреждения. А вот куда она предлагает направить эти деньги, вопрос. Изучаю матчасть :-)

Сегодня в областном суде рассматривалось обращение мэрии города Ярославля по поводу признания недействительным закон Ярославской области № 72-з от 27.12.2012 «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в части выделения субсидии бюджету города для повышения заработной платы педагогическим работникам

Стоит напомнить, что претензии в направленном в суд обращении предъявлены Правительству Ярославской области и Ярославской Областной думе. Как сообщил заместитель мэра по вопросам социально-экономического развития города Олег Игоревич Виноградов, судья назначил следующее заседание на 18 марта, потребовав дополнительные расчеты.

«Нам предложили предоставить информацию по индексации заработной платы сотрудникам образовательных учреждений разграничив педагогов и персонал учреждений ,не являющихся педагогами.»

Комментируя сложившуюся на сегодня ситуацию, когда всем муниципальным образованиям субсидии на индексацию зарплаты педагогическим работникам перечислили в полном объеме, а Ярославлю – нет, Олег Игоревич отметил этот факт, как сложившуюся годами традицию «Всегда при прежнем руководстве города было так - Ярославлю можно денег не давать. Он сам найдет. Но у нас предельно дефицитный бюджет. Мы уже заявили об этом губернатору при формировании бюджета на этот год, но нас не услышали и получилось, что правительство Ярославской области не исполнило Указ Президента, в части выделения субсидии органу местного самоуправления на индексацию заработной платы педагогам.»

Напомним, что этот шаг - обращение в суд и намерение добиваться исполнения Указа Президента № 597, обязывающего затраты на реализацию решений, принимаемых федерацией выполнять за счет субъекта федерации, то есть региона – мэр города Ярославля озвучивал на протяжении всего процесса формирования бюджета региона и города 2013 года и на всех возможных уровнях власти. Тогда в декабре, когда крайне напряженно формировался бюджет Ярославля, Глава города был принципиально против того, что депутаты муниципалитета в тощую казну Ярославля заложили 240 миллионов рублей на повышение зарплат работникам системы образования. Ведь по закону средства на эти цели – задача федеральных и областных властей.

«Как и было обещано мной еще в конце прошлого года, когда шло формирование бюджетов, мэрия города Ярославля подала заявление о признании недействительным закона Ярославской области № 72-з от 27.12.2012 «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Сначала всем муниципальным образованиям региона были заложены профильные субсидии, а Ярославлю – ни копейки не предусматривалось. Затем, после нашей краткосрочной борьбы в конце 2012 года нам выделили 217 млн. руб. Но это только половина требуемых для выполнения Указа Президента средств. Мы требуем еще приблизительно такую - же сумму».

Юридическая сторона вопроса, изложенная в заявлении мэрии направленном в Ярославский областной суд такова. Пунктом 1 подпунктом «а» Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации постановлено в соответствующем регионе:
- увеличение в 2018 году реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза;
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Причем, пунктом 3 того же Указа правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ постановлено предусмотреть при формировании бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию вышеперечисленных мер.

Однако в бюджете Ярославской области на 2013 год и плановый период 2014,2015 годов, утвержденном законом Ярославской области от 27.12.2012 № 72-з – бюджетные ассигнования городу Ярославлю на реализацию мер, предусмотренных Указом, не предусмотрены в полном объеме. Так в 2013 году субсидия на эти цели составляет всего 198 716 730 руб. В 2014 – в размере 359 940 430 руб. и в 2015 – 522 528 190 руб.

Потребность же Ярославля в средствах на реализацию мер, предусмотренных Указом больше указанных суммы в два раза. Так в 2013 году необходимо 397 433 460 руб., в 2014 – 721 167 400 руб., в 2015 – 1 047 084 300 руб.

Таким образом, Закон Ярославской области №72-з от 27.12.2012 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» противоречит п.3 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Что касается правомочности обращения руководства города в органы правосудия, то в соответствии с частью 2 статьи 90 Конституции Российской Федерации Указы и распоряжения президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Кроме того, статья 133 Конституции РФ гарантирует местному самоуправлению право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. В качестве заинтересованных сторон, к которым и обращены требования мэрии города Ярославля в заявлении, поданном в Ярославский областной суд 22 февраля указаны Правительство Ярославской области и Ярославская областная Дума.

«Мы считаем, что Указ Президента должен беспрекословно исполняться тем, к кому он обращен. В данном случае, губернатором. Я не могу позволить, чтобы из нашего городского скудного бюджета забирались такие гигантские деньги. Эти деньги нам уместно было бы потратить на ремонт дорог и строительство детских садов, закупку уборочной техники и другие необходимые городу направления. Мы будем отстаивать интересы горожан в суде. Наши шансы я оцениваю как 50 на 50,» - отметил мэр города Ярославля Евгений Урлашов, давая пояснения по поводу обращения в Ярославский суд.

Пресс-служба мэрии

----

начали рассматривать, стало быть.
эх, тут бы Робертыч от ворот поворот не получил, как по дорогам.

Игорь Велетминский, Ярославский регион

лучше сразу в Гаагу..

Если и тут проиграют - можно будет мэру, колпак шута подарить

Точно! ООО Радострой маловато еще техники прикупило

Расчеты по повышению зарплат по ЯО, как осенью говорил на Думе А.Федоров, показывали, что области нужно 5,1 млрд.рублей, при этом федеральная казна соглашается дать 3 млрд. - мол, остальные резервы ищите у себя, а дана дотация в 629 млн. - оставшиеся до 3 млрд. суммы еще предстоит как-то получить из Москвы.
Понятно, что указ о повышении зарплат должен сопровождаться адекватным финансированием. Но с другой стороны, гордиться, что, мол, мэрия Ярославля создает прецедент - вряд ли стоит. Допустим, поддержит суд (вплоть до Верховного) позицию мэрии. Если "прецедентом" начнут пользоваться Ханты-Мансийск, Тюмень, Казань (что, мол, федеральная казна указ выполняй и деньги нам давай на повышение зарплат бюджетникам независимо от того, сколько у нас в городе налогов собирается - это, мы, мол, на дороги и аттракционы используем) - такая разбалансировка бюджета РФ с возможным экономически кризисом последует, что несырьевые регионы (и не только Кострома, Псков и т.д., но и пока еще "благополучный" Ярсолавль с обрабатывающей промышленностью) сразу же почувствуют, что они нищие - без Сибири, Урала, Татарии. Ест-но, фед. власть всероссийского коллапса не допустит и будет пересматривать налоговую систему и межбюджетные отношения (и вместе с финансированием учителей у Ярославля заберут еще один хороший кусок какого-нибудь неплохого налога, типа НДФЛ). И будет тогда громкий, но бесполезный крик горвластей - как в мае - мол, НПЗ Ярославский 17 млрд. акцизов дает, мы тут в мэрии посчитали, вы Ярославлю должны 4 млрд. вернуть - чего-то вроде эту тему борьбы за налоги в мэрии предпочитают не вспоминать?

Геннадий

Ну это Вы загнули. Про возможный экономический кризис .

Маловероятно, что суд удовлетворит заявление мэрии. При том, что де-юре данное заявление является обоснованным (имхо).
По двум причинам. Обе обозначены Вами.
Во-первых, Указ входит в коллизию с действующими НПА и не сопровождается адекватным финансированием. Изначально он издавался без оглядки на БК РФ, иные НПА (в сфере бюджетного регулирования, регламентации полномочий органов власти субъектов и МСУ, образования), а также без оглядки на текущие и планируемые бюджетные реалии . Т.о., при его бесспорной обязательности возникает колоссальный заплетык с исполнением... Предумотренные им меры должны реализовываться и реализуются "кто во что горазд" (в смысле, во всех регионах - по-разному) в отсутствие НПА, принятие которых предписано тем же Указом в целях развития его лаконичности (в данном случае вовсе не уместной), допускаю, что в ряде регионов - в отсутствие реальной финансовой обеспеченности предусмотренных ассигнований ...
Во-вторых, из опасения негативных последствий "прецедента", аналогичных изложенным в приведенной цитате части Вашего поста.

Позволю со своей стороны предположить, что последствия, при любом исходе дела, могут быть и положительными.
Реформирование бюджетного законодатлеьства и, в первую очередь, межбюджетных отношений, имхо, давно назрело и с каждым днем это становится все более очевидным. Эта болезненная и ранее табуированная тема с применением репрессивных мер за попытку ее публичного обсуждения, сейчас уже начинает робко обсуждаться и в коридорах власти без неприятных последствий. Рано или позно это произойдет, т.к. уже сегодня муниципальные образования на грани банкротства (термин используется условно), и бюджеты субъектов трещат по швам ... (при том, что средства государственных резервные фондов передаются в управление НП Росфинагентство ). Быть может, этот процесс внесет свою скромную-скромную лепту в оптимизацию процесса реформирования бюджетного законодательства и межбюджетных отношений?

Оптимистично, но не реализуемо, ибо федерация..

Печально, если Указы издаются на самом верху, а за их реализацию должны отвечать в регионах...Т.е. и правда, "кто во что горазд..."