Якушев Я.С. - новый мэр Ярославля?!, Плюсы и минусы кандидата Якушева

Площадь Волкова, надеюсь, не исчезнет (это вопрос к добросовестным гидро-геологам), но НЕПРЕМЕННО значительно преобразится.

Поскольку ДАННЫЙ вопрос стал темой самостоятельной ветки, продублирую свои аргументы с других веток.

Уже сейчас для реализации Якушевым и ЗАО "Недвижимость-С" КОЩУНСТВЕННОГО проекта застройки площади Волкова, внесены удобные изменения в Проект зон охраны памятников:

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 г. N 456-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ И
ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

8. ИСТОРИЧЕСКИ ЦЕННЫЕ ГРАДОФОРМИРУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ

8.1. Подлежит сохранению исторический планировочный каркас.
Подлежат сохранению: трассировка, сохранившиеся исторические линии застройки, аллейные посадки и озеленение. Охраняются устойчивые внутриквартальные пешеходные направления (утраченные улицы дорегулярной планировки). Предлагаются к воссозданию отдельные утраченные ценные элементы планировочной структуры.Рекомендуется: восстановление утраченных элементов планировочной структуры, линий застройки, исторического озеленения, восстановление утраченных площадей как свободных от застройки пространств с реконструкцией конфигурации.

8.4.5.2. Открытые городские пространства второй категории.
Охраняются: объемно-пространственное решение, габариты зданий, система озеленения и благоустройства, памятники монументального искусства. Возможны отдельные преобразования объемно-пространственного решения на несформировавшихся фрагментах с учетом принципов организации композиции пространства.- площади: площадь Волкова; Богоявленская площадь; Красная площадь; Юбилейная площадь; площадь Ярославль-Главный.


Т.о., изменения, парочка ИМЯРЕК, уже внесли. А если их почитать повнимательнее, да еще учесть, что мэрские постановления по пл. Волкова не отменены и разрешение на строительство тож имеется, то ГРЯНЕТ "ВЕЛИКАЯ" СТРОЙКА в 2012 году.

И когда Якушев построит очередной торговый центр на пл. Волкова с самыми дорогими (как сказано выше) бутиками, он НЕПРЕМЕННО получит ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ в лице правительства Ярославской области, например, в виде налоговых льгот, как он получил их по Горке:

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 г. N 213-п

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ ОТ 27.03.2006 N 48-А
В соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", постановлением Администрации области от 27.03.2006 N 47-а "О Порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, определения форм государственной поддержки и осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов" и на основании решения комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве области (протокол N 28 от 15.03.2011) Правительство области...

п. 9.8. Строительство и эксплуатация культурно-развлекательного центра на Первомайском бульваре - ЗАО "Недвижимость-С", г. Ярославль -строительство и эксплуатация культурно-развлекательного центра круглогодичной эксплуатации в целях развития туристской инфраструктуры - налоговые льготы.

Попытки вынести данный вопрос на референдум предпринимались (правда, Симоном и иже с ним +) . Успехом не увенчались:

МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2008 г. N 633

О ВОПРОСЕ, ПРЕДЛАГАЕМОМ ДЛЯ ВЫНЕСЕНИЯ
НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Принято
муниципалитетом
города Ярославля
6 февраля 2008 года

Рассмотрев поступившее 30.01.2008 из избирательной комиссии города Ярославля ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ярославской области "Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума", Уставом города Ярославля муниципалитет

РЕШИЛ:

1. Признать предлагаемый для вынесения на местный референдум вопрос:
"Должно ли быть отменено постановление мэра города Ярославля Волончунаса, разрешающее строительство на площади Волкова, находящейся под защитой Конвенции ЮНЕСКО от 16.11.1972 "Об охране всемирного культурного и природного наследия", многофункционального культурно-развлекательного и торгового комплекса?" не отвечающим требованиям частей 3, 5 и 6 статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Направить настоящее решение в избирательную комиссию города Ярославля для принятия решения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городские новости".

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).

5. Решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель
муниципалитета
г. Ярославля
В.Н.ГОЛОВ









МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2008 г. N 629

О ВОПРОСЕ, ПРЕДЛАГАЕМОМ ДЛЯ ВЫНЕСЕНИЯ
НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Принято
муниципалитетом
города Ярославля
6 февраля 2008 года

Рассмотрев поступившее 22.01.2008 из избирательной комиссии города Ярославля ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ярославской области "Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума", Уставом города Ярославля муниципалитет

РЕШИЛ:

1. Признать предлагаемый для вынесения на местный референдум вопрос "Должен ли муниципалитет города Ярославля принять решение о запрете любого нового строительства на площади Волкова" не отвечающим требованиям частей 3 и 6 статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Направить настоящее решение в избирательную комиссию города Ярославля для принятия решения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Опубликовать решение в газете "Городские новости".

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).

5. Решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель
муниципалитета
г. Ярославля
В.Н.ГОЛОВ

Инициативный СИМОН обжаловал решения муниципалитета в суд. Но и суд не поддержал СИМОНА (видимо, у судов с ним ОСОБЫЕ отношения, после попытки привлечь к процессуальному соучастию Барака Обаму ):

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
город Ярославль 28 июня 2011 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мухина А.В.,

при секретаре Трошиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симона Александра Александровича об оспаривании решения муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. «О вопросах, предлагаемых для вынесения на местный референдум» и решения избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума города Ярославля»,

установил:

Симон А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. «О вопросах, предлагаемых для вынесения на местный референдум» и решения избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума города Ярославля».

Незаконность оспариваемых правовых актов заявителем усматривается в следующем:

Собранием инициативной группы по проведению местного референдума г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ходатайстве перед избирательной комиссией г. Ярославля регистрации инициативной группы граждан по выдвижению инициативы и сбору подписей в поддержку проведения местного референдума города Ярославля с вынесением на местный референдум города Ярославля следующего вопроса:

- следует ли предоставить пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Ярославле, право бесплатного проезда в городском общественном транспорте?

При этом, Симон А.А. был избран уполномоченным представителем инициативной группы по выдвижению инициативы и сбора подписей в поддержку проведения местного референдума города Ярославля.

Решением избирательной комиссии города Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о регистрации инициативной группы граждан по проведению местного референдума города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы направлено в муниципалитет г. Ярославля.

Ярославским региональным отделением РОДП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выступить с инициативой проведения местного референдума города Ярославля с вынесением на местный референдум города Ярославля следующего вопроса:

- подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности ?

а также ходатайствовать перед избирательной комиссией города Ярославля о регистрации Регионального Совета (Бюро) ЯРО РОДП «<данные изъяты>» в качестве инициативной группы по выдвижению инициативы и сбору подписей в поддержку проведения местного референдума города Ярославля.

При этом, Симон А.А., а также ФИО1 и ФИО2 избраны уполномоченными представителями инициативной группы по выдвижению инициативы и сбора подписей в поддержку проведения местного референдума города Ярославля.

ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию города Ярославля было подано ходатайство о регистрации инициативной группы.

Решением избирательной комиссии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ за № указанное ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направлено на рассмотрение в муниципалитет города Ярославля.

Решением муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. «О вопросах, предлагаемых для вынесения на местный референдум» предлагаемый инициативной группой вопрос «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» был признан не отвечающим требованиям пунктов 3, 6 и 7 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Предлагаемый инициативной группой вопрос «Следует ли предоставить пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Ярославле, право бесплатного проезда в городском общественном транспорте» был признан не отвечающим требованиям пункта 3, подпункта «г» пункта 8 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В связи с чем, решением избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. в регистрации инициативных групп по проведению местного референдума города Ярославля было отказано.

Незаконность оспариваемых решений муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. и избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. заявитель усматривает в том, что выносимые на местный референдум вопросы являются вопросами местного значения; не связаны с изменением бюджета муниципального образования и финансовых обязательств муниципального образования; формулировки поставленных вопросов не допускают их двоякого толкования.

Поэтому, заявитель просил суд:

- признать вопрос «Следует ли предоставить пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Ярославле, право бесплатного проезда в городском общественном транспорте» соответствующим требованиям подпункта «г» пункта 8 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- обязать избирательную комиссию города Ярославля зарегистрировать Региональный Совет (Бюро) Ярославского регионального отделения Российской объединенной демократической партии «<данные изъяты>» в качестве инициативной группы по выдвижению инициативы и сбора подписей в поддержку проведения местного референдума г. Ярославля;

- признать вопрос «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» соответствующим требованиям статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- обязать избирательную комиссию города Ярославля зарегистрировать Региональный Совет (Бюро) Ярославского регионального отделения Российской объединенной демократической партии «<данные изъяты>» в качестве инициативной группы по выдвижению инициативы и сбора подписей в поддержку проведения местного референдума г. Ярославля.

В судебном заседании Симон А.А. заявленные требования поддержал.

Представители муниципалитета города Ярославля – Гурьева М.Н. и избирательной комиссии города Ярославля – Гущина А.А., действующие на основании доверенностей, против удовлетворения требований Симона А.А. возражали. Поддержали правовую позицию, изложенную в отзывах на заявление Симона А.А., представленных в материалы дела.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд признает заявление Симона А.А. об оспаривании решений муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. и избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. необоснованным, в связи с чем, отказывает в его удовлетворении.

Рассматривая настоящий спор, суд отмечает, что основанием для отказа в вынесении на местный референдум вопроса «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» послужили положения пунктов 3, 6 и 7 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которым:

- На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения (пункт 3 статьи 12),

- Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12),

- Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Вместе с тем, вопрос «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» не относится к вопросам местного значения. Вопросы местного значения городского округа, каким является муниципальное образование город Ярославль, установлены ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», перечень данных вопросов является закрытым. Непосредственное осуществление застройки конкретной территории городского округа, запрет ее осуществления к указанным вопросам не относятся.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 указанного ФЗ определены полномочия органа местного самоуправления по решению местного вопроса, касающегося утверждения генеральных планов государственного округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования. Данные полномочия носят нормотворческий характер, определяют функциональные направления использования территории и не связаны с решением вопроса о застройке либо освобождения от застройки конкретных территорий городского округа.

Более того, застройка территории городского округа должна осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, законодательства о земле. При этом, мнение населения по вопросам застройки, содержащееся в решении местного референдума, может войти в противоречие с нормами действующего законодательства. Например, при положительном ответе населения на указанный вопрос референдума и невозможности осуществления такого строительства в силу требований градостроительного законодательства и законодательства о земле.

Следовательно, формулировка рассматриваемого вопроса противоречит законодательству Российской Федерации.

Суд также отмечает, что вопрос «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» не содержит указания на конкретные объекты, постройка которых не допускается. Между тем, понятие «застройка» может предполагать наряду со строительством жилых домов и административных зданий, строительство объектов социального назначения, здравоохранения, образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, установку памятных знаков (памятников).

Соответственно, предполагаемая заявителем формулировка вопроса референдума приводит к множественности толкования поставленного вопроса.

С учетом изложенного, суд полагает, что вопрос «Подлежат ли застройке площадь Волкова и площадь Юности» обоснованно признан не отвечающим требованиям статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п.п. 3, 6, 7 настоящей статьи).

Относительно поставленного заявителем вопроса о неправомерности отказа в вынесении на местный референдум вопроса «Следует ли предоставить пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Ярославле, право бесплатного проезда в городском общественном транспорте» суд отмечает следующее.

Основанием для настоящего отказа послужил вывод муниципалитета <адрес>, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, о несоответствии данного вопроса требованиям пункта 3 и подпункта «г» пункта 8 статьи 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» согласно которым:

- На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения (пункт 3 статьи 12),

- На референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум не могут быть вынесены вопросы о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования (п.п. «г» п. 8 ст. 12).

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Перечень вопросов местного значения городского округа определен статьей 16 данного Федерального закона. Вопросы предоставления бесплатного проезда в городском общественном транспорте отдельным категориям граждан статьей 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения не отнесены.

Суд также отмечает, что вопрос «Следует ли предоставить пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Ярославле, право бесплатного проезда в городском общественном транспорте» непосредственно связан с формированием бюджета муниципального образования, исполнением финансовых обязательств муниципального образования, так как предоставление права бесплатного проезда, безусловно, будет являться расходным обязательством муниципального образования, исполнение которого должно быть заложено в бюджете на соответствующий финансовый год.

Таким образом, вынесение на референдум вопроса, разрешение которого может повлечь изменение городского бюджета, влечет вмешательство в деятельность муниципалитета г. Ярославля и, соответственно, нарушение принципа распределения компетенции представительного органа и местного референдума.

В связи с чем, данный вопрос противоречит действующему федеральному законодательству (п. 6 ст. 12 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности решения муниципалитета г. Ярославля № 486 от 09.06.2011 г. «О вопросах, предлагаемых для вынесения на местный референдум» и решения избирательной комиссии г. Ярославля № 169/41 от 16.06.2011 г. «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума города Ярославля».

Настоящие решения приняты надлежащими органами в пределах своей компетенции, в установленные законом сроки с соблюдением процедуры их принятия.

Остальные требования Симона А.А. производны от требований о признании предлагаемых на местный референдум вопросов, отвечающими нормативным требованиям, в связи с чем, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Симону Александру Александровичу в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Мухин

РЕЗЮМЕ:

ЗАСТРОЙКЕ ПЛОЩАДИ ВОЛКОВА БЫТЬ

Крупская - молодец!
Народ должен знать своих героев!

Добрый вечер! Пока я (bietnam) был на работе, Вы все умудрились накропать аж 5 страниц. Не ожидал.
Отвечаю по по порядку:
1) У меня есть доброе имя на Ярпортале. Но я перерегистриловался и хотел поговорить с моим хорошим знакомым Ярославом Бейрутом инкогнито, а потом, после 4.03.12 попить с ним пива в баре. Осудить итоги. Посмотреть мессаги, которые Вы написали.
2) Отдельное спасибо и хорошему знакомому Малежику (вроде Николаевичу?). Много и плодотворно пишет, даже здесь, у меня.
3) Также спасибо всем пиар-командам за создание на портале атмосферы соперничества между кандидатами. Работаете отлично. Но я понимаю, работа у Вас тяжелая - кандидаты хлипкие какие-то (сами вдруг сливаются).

ПС Мне по-барабану, кто станет мэром. А вот город город курочить себе на потребу коммерсам я не дам (прошу прощение за якание), будь они хоть трижды Якушевы.

Это сообщение отредактировал bietnam - 6.02.2012 - 16:45

...Т.е. алканафты-оранжисты -рулютт

что-то заподташнивало...

Госпожа Крупская, спасибо. Я не знал о решении Кировского суда от 28 июня 2011 года.

Поэтому, у меня простой вопрос к судье Мухину А.В., который разрешил строительство: стоят-ли оторваные народом яйца, денег, которые он получил от Якушева?

Привет Кире и привету! Как идёт пиар-компания? Давно не виделись.

Это сообщение отредактировал bietnam - 3.02.2012 - 21:38

сбрендил? я тебя знать не знаю, я тут пару дней всего...

..Пиар ?

Хм, ну если- пиар - то возражений нетт...

Добавим пиарру в топпку !

...Вы оба свежачокк-с

Согласен. И приглашаю участников беседы в бар "Папараци" 5.03.12. Посмотрим друг на друга, и определим самого старого!

Это сообщение отредактировал bietnam - 3.02.2012 - 21:48