27.04.2024, 14:52 Спецсчет закрыли на ремонт В Рыбинском районе деньги жителей принудительно перевели в общий котел
Цитата
В Ярославской области региональный фонд капремонта перевел в «общий котел» средства четырех домов, которые ранее накапливали их на специальных счетах управляющей компании. Причиной стало невыполнение жителями долгосрочной программы капремонта. Норма прописана в областном законе, это право в регионе использовано впервые. Директор управляющей компании считает, что ремонт делался опережающими темпами исходя из потребности домов, и называет случившееся «рейдерским захватом». В самом фонде пока ситуацию не прокомментировали. Эксперты полагают, что фонд создает предпосылки к возврату денег со спецсчетов в общий котел.
Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области направил письмо управляющей компании ООО «Финансовый попечитель» с требованием перевести в фонд средства, накопленные на специальных счетах четырех домов в поселке Ермаково Рыбинского района. Кроме того, фонд уведомил, что теперь сам будет заниматься взиманием взносов на капремонт.
Фонд ссылается на постановление главы Волжского сельского поселения, согласно которому дома 1, 3, 4, 5 поселка Ермаково будут формировать взносы на счете регионального оператора (так называемый «общий котел»). Иначе говоря, жители лишаются возможности распоряжаться собранными средствами, теперь это будет делать фонд капремонта. По мнению главы поселения, управляющая компания нарушила сроки проведения работ, утвержденные в региональной программе.
«Они нарушили план капитального ремонта, утвержденный правительством Ярославской области. Программа ремонта была нарушена по видам работ и по срокам. Управляющая организация не справилась со своими обязанностями. Мы не знаем, какие работы они выполняли, так как они не выкладывали отчеты»,— высказал «Ъ-Ярославль» свое мнение глава Волжского сельского поселения Геннадий Черепенин.
Право органа местного самоуправления изменить способ накопления взносов определено ч. 7 ст. 8 регионального закона 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта…» Жители четырех домов копили средства на капремонт на специальном счете, владельцем которого была управляющая компания «Финансовый попечитель».
Директор компании Нина Чистякова называет решение о переводе средств в общий котел «рейдерским захватом». Она говорит, что капитальный ремонт домов проводился, причем даже с опережением сроков.
«Мы заключили договоры с инвесторами, провели собрания, и инвесторы вложили свои деньги в капитальный ремонт. Сделали почти все кровли, установили приборы учета, заменили розливы горячей и холодной воды, а также отопления. У нас никогда не было нареканий со стороны жилищной инспекции. Нам было важно починить дома, чтобы не капало и не текло. Они написали нам, что мы не исполняли свои обязанности и не отчитывались. Но мы всю информацию выкладываем в системе ГИС ЖКХ. Достаточно нажать одну кнопку»,— сказала «Ъ-Ярославль» директор УК «Финансовый попечитель» Нина Чистякова.
По словам госпожи Чистяковой, решения о видах и сроках работ по капитальному ремонту принимали сами жители на общих собраниях исходя из реальных проблем домов, а не плана региональных властей. Именно в этом и заключается преимущество спецсчетов.
«Руководствовались осмотрами жилого фонда после зимы и решениями общего собрания. Жители сами решали, что делать и как тратить деньги. Это по всей России так делается. В этом и задумка федерального закона. Есть план работ, но дом — это живой организм. Сегодня крыша хорошая, а завтра — снежная зима, крыша рухнула, и нужно ее ремонтировать. Когда принимается решение собранием собственников, готовятся все документы, которые направляются в фонд капитального ремонта»,— рассказала госпожа Чистякова.
Директор говорит, что перед инвестором остался долг за уже выполненные работы, и теперь непонятно, кто и за счет каких средств будет его выплачивать. По мнению Нины Чистяковой, на решение главы поселения повлияли судебные иски УК к местной администрации, которая не платила взносы за муниципальное жилье. Сам глава поселения в беседе с корреспондентом «Ъ-Ярославль» заявил, что факты не связаны между собой. Директор УК написала заявление в прокуратуру Рыбинского района с жалобой на действия главы, однако ответа пока не получила.
В региональном фонде капремонта в течение двух дней «Ъ-Ярославль» не предоставили комментарий по ситуации, пообещав ответить на официальный запрос позднее. Бывший директор фонда, заместитель председателя муниципалитета Ярославля Олег Ненилин полагает, что ситуация может быть связана с желанием фонда вернуть деньги со спецсчетов в общий котел. По его словам, попытка перевести спецсчета в котел по причине невыполнения программы является первой в регионе.
«Насколько я успел понять, фонд использует механизм сдерживания перехода домов на спецcчета. Создаются предпосылки для того, чтобы дома сваливались в котел. Фонд может определять сроки работ таким образом, чтобы у собственников не хватило денег на их выполнение. Например, устанавливается срок замены лифта в 2024 году, жители не заменили лифт, и в январе 2025 года дом забирают обратно в котел. Это на самом деле требование закона, и жители, накапливающие средства на спецсчетах, обязаны его выполнять»,— сказал «Ъ-Ярославль» Олег Ненилин.
По его словам, сам фонд также регулярно не выполняет региональную программу и меняет сроки ремонта домов. Староста дома 10 в поселке Ермаково Татьяна Рогожкина сказала «Ъ-Ярославль», что жители выступают против перевода домов в общий котел. Она высказала недоверие к плану, определенному региональной программой.
«Зачем мы будем ремонтировать крышу, если нам нужно в первую очередь сделать торцы? Зачем нам такой план, мы же сами видим, что нам в первую очередь лучше сделать. Ведь это наши собственные деньги, мы отдаем, и мы хотим этими деньгами распоряжаться, а не кто-то там дядя Ваня»,— сказала «Ъ-Ярославль» Татьяна Рогожкина.
По словам Олега Ненилина, жители могут противостоять попыткам фонда забрать дома в общий котел. Для этого нужно провести общие собрания.
«В долгосрочной программе установлены определенные сроки, но собственники вправе эти сроки поменять. И даже после перевода спецсчетов в общий котел это сделать не поздно. Можно прямо сейчас провести собрания, перенести эти сроки, и потребовать внесения изменения в долгосрочную программу на основании решения собственников и заключения специализированной организации, что тот или иной вид ремонта можно отложить на более позднее время»,— сказал Олег Ненилин.
Ранее руководство регионального фонда неоднократно заявляло о том, что видит в спецсчетах угрозу финансовой устойчивости фонда. Ситуацию 24 апреля обсудили на заседании штаба общественной поддержки, который проводит региональный бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров. По словам господина Бакирова, от бизнеса, ТСЖ и жителей поступает много жалоб на препятствия со стороны фонда выполнению работ по спецсчетам.
«Ранее в штабе общественной поддержки проходило совещание с участием более 100 управляющих компаний, ТСЖ, представителей властных структур. На нем было констатировано, что многие решения, которые принимаются, порой не соответствуют законодательству и противоречат интересам жителей. Когда люди хотят сделать капремонт на спецсчете, берут подрядную организацию, порой с использованием кредитов, а эти документы зависают, не проходят и не оплачиваются — это ненормальная ситуация»,— сказал «Ъ-Ярославль» Альфир Бакиров.
Директор УК «Финансовый попечитель» Нина Чистякова планирует обжаловать решения главы поселения и фонда капремонта в контролирующих органах и суде.
5 апреля 2024 Ульяна Лебединская Споры о спецсчетах: рыбинские депутаты пытались выяснить, почему дома возвращают в «общий котёл». И что из этого получилось
Цитата
— Мы со стороны Фонда осуществляем контроль за теми действиями, происходящими у нас на спецсчетах, но только на тех, владельцам которых мы являемся, — объяснял и.о. руководителя Фонда Александр Толмачёв. — Владелец спецсчёта — неважно Фонд это, ТСЖ или управляющая компания — должен соблюдать законодательство, действующее на территории Ярославской области. Мной было принято решение остановить те работы, которые не соответствуют действующему законодательству. Все частичные ремонты мы больше не допускаем, потому что конечная цель не достигается. Нельзя расходовать средства со спецсчёта, если денег не накоплено и если не выполняется работа по конструктивным элементам. Никаких «кусков» быть не может. Есть судебная практика по этому вопросу.
Цитата
— Огромный перекос сейчас в регионе по количеству площадей, которые формируют фонд капремонта на спецсчетах. Из системы выведено больше половины источников. Эти деньги сейчас работают только на банковский сектор, — говорит руководитель регионального Фонда. — Исходя из того, что в регионе сложилось исторически — видимо, на старте было решение, что всех нужно уводить на спецсчета, — теперь правительство будет стоять перед выбором: поднять взносы в три раза, потому что в «котле» остались только маленькие домики от которых все отказываются, потому что они не могут собрать на свой ремонт. Система «с миру по нитке — нищему на рубашку» — это котловой принцип и подразумевает.
Цитата
— Все ушли на спецсчета, не потому что не хотели быть в «общем котле», а потому что ничего не делалось в Фонде, кроме бардака, взяток и последующих действий, поэтому дома и ушли, — высказалась депутат Ярославской областной Думы Лариса Ушакова.
Цитата
— На основании чего вы формируете план работ? Вы, не видя домов, не приезжая в Рыбинск, их составляете. Мы с жителями 24 часа. Я сама и на крышах, и в подвалах. Мы знаем их боль. Лифты, да, надо менять. Но когда крыша течёт до первого этажа, лифты будут впустую заменены. Вы не видите этого. Год постройки — это не показатель, — эмоционально выступила депутат Муниципального Совета Анна Чистякова, представляющая управляющую компанию. — По закону распорядители — жители. Получается, вы их обманывали, когда предоставляли им спецсчета регионального Фонда, а сейчас их забираете. Вы не собственники этого счёта, эти деньги жители накопили. И какое право вы имеете со спецсчетов забирать дома в «общий котёл»?
Цитата
— Изначально в регионе не был предусмотрен порядок контроля средств на спецсчетах. Владелец — Фонд, и он не должен закрывать глаза, даже если есть решение собственников, даже если банк пропустит. Есть претензии к законодательству — вносите предложения в правительство. Пока действуют такие правила, я не подпишу эти расходы, — говорит Александр Толмачёв. — Если собственники не приняли решение собирать что-то сверху минимальных взносов, то средства тратятся на те виды работ, которые есть в плане. Всё, что собирается сверху — собственники могут тратить на любые виды работ по своему желанию.
В каких случаях спецсчет может перейти в «общий котел» без решения собственников? Опубликовано пн, 04-03-2024 16:23 Источник: РосКвартал
Цитата
Собственники в МКД принимают решение о формировании фонда капремонта на спецсчёте, чтобы самим распоряжаться деньгами. Но существуют ситуации, когда орган местного самоуправления законно может вернуть эти средства в «общий котёл» вопреки воле жителей.
В ЖК РФ описаны ситуации, когда орган МСУ вправе передать фонд капремонта регоператору.
Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из двух способов формирования фонда капремонта:
· на специальном счёте;
· на счёте регионального оператора, в так называемом «общем котле».
Если собственники решили формировать фонд на счёте дома, то они выбирают его владельца, а также утверждают размер взноса и банк, где деньги будут храниться (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ). В таком случае за проведение капремонта, выставление счетов на оплату взносов и взыскание долгов ответственность несёт владелец такого счёта.
Процесс изменения способа формирования фонда капремонта прописан в ст. 173 ЖК РФ, основным из которых является решение общего собрания собственников. Но в ЖК РФ также есть случаи, когда орган местного самоуправления может без учёта мнения жителей изменить способ со спецсчёта на ФКР:
· Собственники не приняли решение о фонде или не реализовали его (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).
· Капремонт не проведён в срок, предусмотренный региональной программой (ч. 7 ст. 189 ЖК РФ).
· При наличии задолженности собственников по оплате взносов, превышающей 50% от выставленной суммы (ч. 10 ст. 173 ЖК РФ).
Рассмотрим каждый из случаев отдельно.
СОБСТВЕННИКИ НЕ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ О СПОСОБЕ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПРЕМОНТА ИЛИ НЕ РЕАЛИЗОВАЛИ ЕГО
Согласно ч. 5, 5.1 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капремонта в течение срока, установленного в субъекте РФ. Он составляет от трёх до шести месяцев после включения МКД в региональную программу.
При этом, если в доме будет спецсчёт, то его владелец обязан обратиться в банк с заявлением об открытии такого счёта в течение 15 дней с даты, когда УО или ТСЖ получили уведомление об итогах ОСС. Более сжатые сроки могут установить собственники на собрании.
Реализация решения о формировании фонда капремонта на спецсчёте зависит от того, кто выбран его владельцем:
· если УО или ТСЖ, то они должны открыть счёт и направить в орган ГЖН документы, указанные в ч. 1 ст. 172 ЖК РФ;
· если регоператор, то инициатор ОСС обязан направить в ФКР копию соответствующего протокола собрания.
Если в указанные сроки решение реализовано не было, то ГЖИ уведомляет об этом орган местного самоуправления (ч. 4 ст. 172 ЖК РФ). В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, муниципалитет в течение месяца со дня получения такого уведомления принимает решение о формировании фонда капремонта МКД на счёте регионального оператора.
КАПРЕМОНТ НЕ ПРОВЕДЁН В СРОК, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ
Порядок формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников в МКД описан в ст. 168 ЖК РФ. В ней определяются предельные сроки такого ремонта. Программу утверждает орган исполнительной власти субъекта РФ для планирования и организации капремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности его проведения (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ).
Согласно ч. 7 ст. 189 ЖК РФ, если в доме со спецсчётом собственники не провели капремонт в срок, предусмотренный региональной программой:
· ГЖИ сообщает об этом в орган местного самоуправления;
· орган МСУ в течение одного месяца со дня получения такого уведомления меняет способ формирования фонда без учёта мнения собственников – передаёт его в «общий котёл» ФКР;
· муниципалитет уведомляет об этом решении владельца специального счёта.
Владелец обязан перечислить средства со спецсчёта в ФКР в течение одного месяца с момента получения такого решения. Исключение – если деньгами, поступающими на счёт, гасится взятый ранее кредит.
ДОЛГ СОБСТВЕННИКОВ ПО ОПЛАТЕ ВЗНОСОВ ПРЕВЫШАЕТ 50% ОТ ВЫСТАВЛЕННОЙ ЗА ПЕРИОД СУММЫ
Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, владелец спецсчёта обязан представлять в орган ГЖН сведения:
· о начисленных взносах;
· о средствах, поступивших на капремонт за период;
· о сумме израсходованных денег;
· об остатках денег на спецсчёте;
· о заключении договора займа и кредита.
На основании таких данных орган ГЖН контролирует в том числе собираемость платежей на капремонт в домах со спецсчётами. В соответствии с ч. 8 ст. 173 ЖК РФ, если размер поступлений взносов от собственников менее 50% от начислений, орган Госжилнадзора письменно уведомляет владельца спецсчёта об этом. У УО или ТСЖ есть пять месяцев для того, чтобы повысить собираемость платежей.
Согласно ч. 9 ст. 173 ЖК РФ, владелец спецсчёта должен довести до сведения собственников информацию о задолженности по взносам и последствиях, если собираемость не повысить. Если за три месяца изменить ситуацию не получится, то УО и ТСЖ обязаны инициировать ОСС и вынести на него вопрос о порядке погашения задолженности.
При отсутствии результата спустя пять месяцев после направления уведомления ГЖИ направляет информацию в орган МСУ. Администрация в течение месяца меняет способ формирования фонда капремонта в доме со спецсчёта на регоператора (ч. 10 ст. 173 ЖК РФ). У владельца есть месяц на передачу средств в ФКР, или же фонд вправе истребовать деньги через суд.
Положения ч. 10 ст. 173 ЖК РФ не применяются, если со спецсчёта списываются средства для погашения кредита.
СОХРАНЕНИЕ СПЕЦСЧЁТА ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ ОТ ДЕЙСТВИЙ ЕГО ВЛАДЕЛЬЦА – УО И ТСЖ
Собственники помещений в МКД, принимая решение о формировании фонда капремонта на спецсчёте, должны знать об условиях, которые нужно выполнять, чтобы деньги не оказались у регоператора. В данной ситуации главную роль играют именно УО и ТСЖ как владельцы такого счёта.
Им следует:
· Своевременно открыть спецсчёт согласно решению ОСС и уведомить об этом орган ГЖН.
· Следить за сроками капремонта, указанными в региональной программе, и выносить вопросы на ОСС, заключать договоры и контролировать ремонт.
· Постоянно вести претензионно-исковую работу с должниками и не допускать снижения собираемости до критической отметки в 50%.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Это сообщение отредактировал deti - 1.05.2024 - 17:23
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А. ознакомившись с исковым заявлением Общества с ограниченной ответственностью "Финансовый попечитель" (ИНН 7610081331, ОГРН 1087610003832) к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН 7604194785, ОГРН 1107600001233) об обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта
Это сообщение отредактировал deti - 15.05.2024 - 14:12
Совместные покупки 
Поиск 
Все вопросы: yaroslavl@bk.ru
Ярпортал, форум Ярославля -> Форумы для ярославцев -> Недвижимость в Ярославле -> Жилищно-коммунальное хозяйство
