комплексный ремонт дорог в Угличе, закупку выиграл ИПэшник ?????

может я чота не понимаю. без всякого контекста. просто очень любопытно. в июне тендер по содержанию дорог выиграл ИП Козлов Сергей Аркадьевич. цена контракта 42 849 602,38 Российский рубль.
мне просто интересно. как мог выиграть ИП, и может ли он иметь всю необходимую дорожную технику для уборки города?

вот источник
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea4...300019515000069

vitaminB
http://uglich-upravdom.narod.ru/index/0-3
https://sbis.ru/contragents/7612044920/7612...=s1439726405827

JohnnyK так это еще интересней. 42 мульта себе на счет, а работать будет ООО «УК «Народный управдом» ??? к чему такие замуты???