Закон о содержании собак и кошек в Ярославле

С 1 июля 2015 года вступает в силу новый Закон о содержании домашних животных.
Привожу текст.

"ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ N 11-з от 8 апреля 2015 года

О содержании собак и кошек в Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой 31 марта 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек на территории Ярославской области в целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия на них указанных животных.
2. Имущественные отношения, связанные с содержанием собак и кошек, регулируются гражданским законодательством.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - собаки и кошки, находящиеся во владении юридических или физических лиц;
2) владелец домашнего животного - физическое или юридическое лицо, владеющее домашним животным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
3) безнадзорные животные - домашние животные, оставшиеся без надзора владельца, либо не имеющие владельца;
4) содержание домашних животных - меры, предпринимаемые владельцем для сохранения жизни и здоровья домашнего животного в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями и нормами, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности других домашних животных и граждан;
5) приют - место, специально предназначенное и оборудованное для содержания домашних животных, помещенных их владельцами на определенное время, а также найденных или переданных из пункта временной изоляции безнадзорных животных;
6) специализированная организация - организация, осуществляющая отлов безнадзорных животных и обеспечивающая содержание в пунктах временной изоляции безнадзорных животных с целью выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
7) пункт временной изоляции безнадзорных животных - место, специально предназначенное и оборудованное для временной изоляции отловленных безнадзорных животных с целью выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
8) выгул домашних животных - временное нахождение домашних животных в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания домашних животных;
9) отлов безнадзорных животных - осуществляемые специализированными организациями мероприятия по задержанию, транспортировке безнадзорных животных и передаче их в пункт временной изоляции безнадзорных животных.

Статья 3. Принципы содержания домашних животных, безнадзорных животных

Содержание домашних животных, безнадзорных животных основывается на принципах:
1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании домашних животных, безнадзорных животных;
2) защиты населения от болезней, общих для человека и животных, от неблагоприятного воздействия домашних животных, безнадзорных животных;
3) нравственного и гуманного отношения к домашним животным, безнадзорным животным;
4) участия органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных;
5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных.

Статья 4. Условия содержания домашних животных

1. Условия содержания домашних животных должны отвечать ветеринарно-санитарным правилам и нормам.
2. Условия содержания домашних животных должны обеспечивать домашнему животному уход с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями, в том числе удовлетворять его потребности в полноценном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке.
3. Содержание домашних животных в жилых помещениях должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, санитарно-гигиенических и иных требований действующего законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
4. Вне помещений собаки должны содержаться в условиях, обеспечивающих безопасность человека и животных. При входе на территорию, на которой содержатся собаки, представляющие опасность для человека и животных, должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении таких собак.
5. На придомовой территории и в местах общего пользования в многоквартирных домах допускается содержание домашних животных с согласия собственников помещений в многоквартирном доме с соблюдением требований ветеринарного законодательства и требований санитарно-эпидемиологического благополучия, а также требований к выгулу и содержанию домашних животных, установленных настоящим Законом.

Статья 5. Обязанности владельца домашнего животного

1. Владелец домашнего животного обязан:
1) гуманно относиться к домашнему животному;
2) не допускать жестокого обращения с домашним животным;
3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашнего животного;
4) обеспечивать домашнему животному место его содержания, уход с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями, в том числе удовлетворять его потребности в полнорационном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке;
5) соблюдать ветеринарно-санитарные правила и нормы содержания домашнего животного, обеспечивать проведение профилактических ветеринарных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
6) предотвращать появление нежелательного потомства у домашнего животного посредством его временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;
7) предотвращать причинение вреда домашним животным человеку и (или) другим домашним животным;
8) не оставлять домашних животных без присмотра в общественных местах;
9) при возвращении ему отловленного домашнего животного возмещать специализированной организации расходы, связанные с отловом, содержанием домашнего животного и его ветеринарной обработкой нелечебного характера в порядке, установленном действующим законодательством;
10) соблюдать правила перевозки домашних животных на транспорте;
11) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов, другие общественные места на поводке и в наморднике. Требование о необходимости наличия намордника не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и собак карликовых пород, а также собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой) либо в случае, если собака находится в специальном контейнере. Требование о необходимости наличия поводка не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев, а также находящихся в специальном контейнере или на руках владельца собак карликовых пород;
12) в целях обеспечения безопасности окружающих производить выгул собак в наморднике в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11 настоящей части, и на поводке (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена и установлен знак, разрешающий свободный выгул) в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак;
13) при выгуле домашних животных иметь при себе предметы для сбора экскрементов и незамедлительно убирать за своими домашними животными экскременты;
14) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на данную территорию разместить информацию, предупреждающую о нахождении собак, представляющих опасность для человека и животных;
15) в случае смерти домашнего животного обеспечить утилизацию его трупа в соответствии с действующим законодательством;
16) в случае своего длительного отсутствия в месте постоянного содержания домашнего животного поместить его на временное содержание в приют или передать его на временное содержание иным лицам;
17) выполнять иные требования по содержанию домашних животных, установленные действующим законодательством.
2. На территории Ярославской области не допускается:
1) содержание домашних животных на придомовой территории и в местах общего пользования в многоквартирных домах без согласия собственников помещений в многоквартирном доме;
2) осуществление торговли домашними животными вне мест, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области для таких целей;
3) разведение, содержание, отлов домашних животных, безнадзорных животных с целью использования их шкур, мяса и костей;
4) применение негуманных методов психического и физического воздействия при дрессировке домашних животных;
5) организация и проведение боев с участием собак, использование собак для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.

Статья 6. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных

1. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных производится в целях:
1) учета домашних животных, отловленных безнадзорных животных на территории Ярославской области;
2) предупреждения возникновения болезней, общих для человека и животных.
2. Регистрация домашних животных осуществляется по желанию их владельцев в соответствующих учреждениях, подведомственных уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области, в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Основным документом, удостоверяющим факт регистрации домашнего животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливаются Правительством Ярославской области.
3. Учреждение, осуществляющее регистрацию, отказывает владельцу в регистрации домашнего животного в случаях, если:
1) владельцем не представлено регистрируемое домашнее животное;
2) в отношении представленного на регистрацию домашнего животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством;
4. Регистрация безнадзорных животных специализированными организациями производится в порядке, установленном Правительством Ярославской области. Информация о зарегистрированных безнадзорных животных предоставляется специализированной организацией уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области ежеквартально либо по запросу для розыска утерянных домашних животных.
5. Регистрация домашних животных осуществляется бесплатно. В случае если при регистрации оказываются услуги по идентификации домашних животных (чипирование, клеймение и другие способы идентификации), за их оказание взимается плата в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

Статья 7. Отлов безнадзорных животных

1. Отлов безнадзорных животных производится в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения болезней, общих для человека и животных, а также регулирования численности безнадзорных животных в порядке, установленном уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Ярославской области.
2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и производится с применением разрешенных и сертифицированных для подобных целей приспособлений, препаратов и материалов.
Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).
3. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Каждый гражданин имеет право обратиться в специализированную организацию за получением необходимой достоверной информации об отловленных животных.
4. В случае возврата владельцу домашнего животного либо передачи новому владельцу домашнего животного владелец домашнего животного возмещает специализированной организации, приюту для животных расходы, связанные с отловом, содержанием домашнего животного и его ветеринарной обработкой нелечебного характера, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им.

Статья 8. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных, утилизация их трупов

1. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных допускается:
1) для прекращения страданий домашнего животного, безнадзорного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы;
2) для умерщвления нежизнеспособного приплода с врожденными физическими пороками;
3) в случае наличия у домашнего животного, безнадзорного животного неизлечимых заразных болезней, в том числе общих для человека и животных;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных осуществляется специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.
3. Утилизация трупов домашних животных, безнадзорных животных производится в соответствии с действующим законодательством.
4. Утилизация трупов домашних животных осуществляется за счет средств владельцев домашних животных.
5. Информация о нахождении мест утилизации трупов домашних животных, безнадзорных животных предоставляется уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Ярославской области лицу, обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.

Статья 9. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при их использовании в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений

1. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.
2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление животных, использование для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.

Статья 10. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных, безнадзорных животных

Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных, а также за жестокое обращение с домашними животными, безнадзорными животными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Губернатор Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ"

А жизнеспособный, но не нужный приплод, на улицу?

кароче опять фигня вышла, а не закон. Никакой конкретики. Ни про штрафы, ни про нормы, ни про места выгула.

*5. Информация о нахождении
мест утилизации трупов
домашних животных,
безнадзорных животных
предоставляется
уполномоченным в области
ветеринарии органом
исполнительной власти
Ярославской области лицу,
обратившемуся за данной
информацией, или путем
опубликования в средствах
массовой информации.*
Где можно найти информацию?

Вообще похоже всё это на записки скучающей домохозяйки

Dara да нет очень даже хороший закон

В Ярославской области Мурки и Шарики будут жить по закону

В этот вторник комитет областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию во втором чтении принял законопроект «О содержании домашних животных в Ярославской области». Депутаты работали над ним в течение двух лет.

Документ, который должен был, наконец, урегулировать все вопросы, касающиеся условий содержания домашних животных и отлова безнадзорных, с самого начала вызвал немало споров и замечаний, в том числе со стороны органов юстиции, правовой службы Правительства и прокуратуры. Но сейчас все недоработки устранены, и в ближайшее время в Ярославской области наконец-то появится свой закон о содержании домашних животных.

О том, каких нововведений ждать владельцам мурок и бобиков, ЯРНОВОСТИ побеседовали с одним из разработчиков закона, депутатом муниципалитета г. Ярославля Еленой Анашкиной.

– До последнего времени в этой сфере имеется правовой вакуум, – отметила Елена Николаевна. – Федеральный закон не принят, судьба его весьма призрачна, поэтому регионы сами, как могут, пытаются решить эти больные вопросы.

Ярославская область, к сожалению, не числится в передовиках – своего регионального закона о содержании домашних животных у нас до сих пор нет. И вот два года назад переславцы решили устранить этот огромный пробел.

В законопроекте, внесенном в областную Думу, очень подробно прописывалось, на что имеют право владельцы собак и кошек и что входит в их обязанности. В частности, хозяева домашних питомцев должны выводить собак на прогулку на поводке и в наморднике (исключения делаются только для щенков до 2 месяцев от роду и собак ниже 20 см в холке), убирать за ними экскременты и пр.

Кроме того, собак обязательно нужно регистрировать по месту жительства и снимать с регистрации, если животное потеряется или передастся другому хозяину.

Согласно законопроекту, заводить домашних животных могут только те семьи, в которых на одного человека приходится не менее 11 квадратных метров общей площади (на одинокого человека – не менее 17 кв. метров). При этом на каждого питомца, превышающего 20 см в холке, должно приходиться не менее 4 кв. м. общей площади, а на более мелкого – по 1 кв. метру. В случае, если общая жилая площадь помещения не соответствует указанным требованиям, за владельцем сохраняется право содержания не более одного домашнего животного старше 3-месячного возраста.

Такие перспективы вызвали немало ожесточенных споров. Но, как выяснилось, напрасно: после двух лет работы над законопроектом почти от всего из вышеперечисленного пришлось отказаться.

– Да, мы очень многое хотели внести в документ, – подтверждает Елена Анашкина. – Например, обязательную регистрацию животных, наказание за безответственное отношение к ним и так далее. Но, к сожалению, поскольку у нас нет действующего федерального законодательства и домашние животные рассматриваются только в рамках гражданского кодекса, все наши инициативы остались только хорошими пожеланиями. И Правительство, и органы юстиции, и прокуратура постоянно писали на них отрицательные отзывы.

Разработчики законопроекта в итоге оказались перед выбором: либо вовсе забыть про документ до тех пор, пока не будет принят федеральный закон, либо же привести региональный законопроект в соответствие с федеральным законодательством.

– Мы, естественно, пошли по второму пути, поскольку ждать, пока примут федеральный закон о домашних животных, можно годами. Между тем правовой вакуум в этой сфере необходимо как-то заполнять. Поэтому наш новый вариант законопроекта был полностью согласован и разработан уже совместно с региональным Правительством, с прокуратурой, с юстицией, с областным департаментом ветеринарии, департаментом городского хозяйства мэрии Ярославля. То есть нам пришлось собрать специалистов, которые давали отрицательные отзывы на законопроект, и попытаться прийти к компромиссу, который бы устраивал все стороны. Был предпринят «мозговой штурм»: разработчики документа говорили, что бы им хотелось видеть в новом законе, а юристы, в свою очередь, давали оценку: возможно это в рамках действующего законодательства или нет.

Итак, что же в окончательном варианте представляет из себя законопроект, который в ближайшее время будет принят областной Думой? Во-первых, он предусматривает регистрацию домашних животных. Она, к сожалению, носит заявительный порядок.

– Животные приравниваются к имуществу, это частная собственность, и мы не можем обязать собственников зарегистрировать их личное имущество, – поясняет Елена Анашкина. – Но нам все-таки удалось прописать в законе, что регистрация должна проводиться в форме чипирования.

Правда, сразу встал вопрос – кто-то должен вести базу данных, куда будут попадать сведения обо всех чипированных и зарегистрированных животных, оказывать эти услуги. А это уже расход бюджетных средств.

– Все, что нам хотелось бы отразить в законе, ведет к большим расходам, тратам и, самое главное, на федеральном уровне еще не определена ответственность, – говорит Елена Анашкина. – Недавно я была в Совете Федерации на круглом столе, и они там сами не могут разобраться, кто и за что отвечает в сфере домашних и бездомных животных. То ли эти вопросы относятся к ветеринарии, то ли к Министерству природных ресурсов, то ли к Министерству сельского хозяйства. А ведь еще есть два комитета – по экологии и по законности. То же самое происходит и у нас, на региональном уровне. Поэтому субъекты федерации, принимая свои законы о животных, распределяют обязанности: кто контролирует исполнение правил содержания животных, кто отвечает за их регистрацию, кто ведет базу данных и так далее.

Но, как выясняется, брать на себя дополнительные обязанности никому не хочется. Например, региональный закон прямо говорит о том, что собаки должны выгуливаться на поводке и в наморднике, причем на специально отведенных территориях.

– Но это означает, что муниципальные власти должны отвести такие территории, оборудовать их, – говорит Елена Анашкина. – Кстати, против этого никто особо не возражал, потому что все понимают, что эту работу все равно нужно делать. И сейчас вот вроде бы бюджет у нас совсем дефицитный, но несколько площадок для выгула собак мы запланировали сделать.

В итоге после замечаний юристов областной закон носит скорее воспитательно-просветительский характер. Прочитав его, гражданин получает информацию: как ему выгуливать собаку, какие прививки он должен делать, какую он несет ответственность, как он может перевозить собаку на транспорте и так далее.

Но вот каким образом влиять на нарушителей – не совсем понятно пока и самим разработчикам.

– Ответственность у нас предусмотрена в рамках административного кодекса Ярославской области, то есть это будет штраф, – говорит Елена Анашкина. – Возможно, туда тоже будут вноситься изменения и, видимо, сумма штрафа вырастет. Но опять же, пока нет изменений и в гражданский кодекс, и в другие федеральные документы, мы мало что можем сделать. Поэтому, повторю, принимаемый закон будет скорее просветительским. То есть нормальный законопослушный человек, хозяин собаки или кошки, прочитав его, что-то постарается выполнять.

Но самое главное – это регулирование численности бездомных животных гуманными методами. Согласно законопроекту, период передержки для отловленных на улице бездомных животных увеличился с 3 до 10 дней. Это увеличивает шансы собак и кошек на поиск хозяина.

– У нас появились понятия «приют», «место временной передержки» и так далее. Это значит, что можно строить муниципальный приют либо частно-государственные приюты и так далее. До сих пор мы этого делать не могли, потому что все приюты в Ярославле – это либо общественные организации, либо благотворительные фонды, которым государство не имеет права оказывать финансовую поддержку. Теперь ситуация должна измениться.

В любом случае, теперь слово за областной Думой. На ближайшем заседании парламентарии должны принять законопроект. В том, что это произойдет, мало кто сомневается. Таким образом, у ярославских шариков и мурок появится свой закон, согласно которому они и будут жить.



ЯРНОВОСТИ

Несколько площадок на область?
Ах же ж вы родненькие наши, избраннички народные, заботливые!

Ну вот и ладненько...

Але, урн-то для экскрементов нетути, так что в лучшем случае какашки теперь будут в пакетах валяться...

а вот это

в самом законе кто -нить увидел? или я не тот закон и не так читаю

Waliy
Все это было в самом первом варианте законопроекта. В итоге многое убрали.

olg
поняла уже.
вобщем сделали бумажку для подтереться.

дак это и в старом было.
толку-то?
Это не закон, а мысли в слух какие-то.

Неужели никто не понял что все упирается в БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ!!!!!!!!
Бюджет ни страны (федеральный) ни области (региональный) не хочет тратить "народные" деньги на "воплощение в жизнь" закона.
Придумали, на бумажку написали, подписей понаставили и все ОК! Закон принят, типа соблюдайте.....

Оооо..., спасибо за инфу! Буду теперь вызывать полицаев постоянно, пусть штрафуют! Класс! Включить камеру, заснять и подождать наряд 3 минуты ради такого дела Прибавится работенки у полицаев.