"Гражданская платформа" в Ярославле, Миф или реальность

простой маленький человек

Видимо только у меня открывается текст решения с заветной креативной стрелочкой вместо заглавных букв "я"

Крупская

Видимо.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-5564/13
29 мая 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2013 года
Арбитражный суд в составе судьи Кочетков А. А., (шифр 100-51)
при ведении протокола судебного заседания помощником Макаровой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО Яргорэ-
лектротранс
к Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ , Ярославская область в
лице Департамента финансов Ярославской области
о взыскании 236 958 700,70 рублей
при участии представителей
от истца (заявителя) – Семикин Д.С., дов. от 19.12.12г.
от 1-го ответчика – Филатов О.С., дов. от 25.12.12г.
от 2-го ответчика – Троицкая Л.В., дов. от 21.06.12г.
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о взыскании убытков с 1-го ответчика- 115 612 624,29 рублей, со 2-
го ответчика- 121 346 076,41 рублей, всего- 236 958 700,70 рублей.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчики против удовлетворения иска возражали, по основаниям, изложенным
в представленных письменных отзывах.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не
подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Исковые требования о взыскании понесенных истцом убытков предъявлены в
связи с обеспечением истцом в 2009 году равной доступности услуг городского трам-
вайно-троллейбусного транспорта для граждан, включенных в федеральный и регио-
нальный регистр льготников.
В обоснование своей позиции истец ссылается на положения постановления
Администрации Ярославской области от 19.12.2006 № 331 «О порядке организации
проезда отдельных категорий граждан» и постановление мэра г. Ярославля от 27.06.20
08 № 1858 «О системе проездных билетов долговременного пользования в городском
пассажирском транспорте».
По мнению истца, данными нормативными правовыми актами органами госу-
дарственной власти была установлена мера социальной поддержки по проезду на об-
щественном транспорте для граждан льготных категорий в Ярославской области в виде
проезда по единому льготному проездному билету, имеющему меньшую стоимость.2
Суд не может согласиться с позицией истца, поскольку это не соответствует
сложившейся на территории Ярославской области системе мер социальной поддержки,
а также действующим в спорный период нормативным правовым актам.
В целях реализации полномочий Ярославской области в сфере предоставления
социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи на-
селению Ярославской области Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з ут-
вержден Социальный кодекс Ярославской области, вступивший в силу с 01.01.2009г.
Статьей 58 Социального кодекса Ярославской области предусмотрено предоставление
социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте обще-
го пользования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Социального кодекса Ярославской облас-
ти отдельным категориям граждан предоставляется социальная услуга по освобожде-
нию от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском автомобильном и город-
ском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных так-
си) постоянно на всей территории Ярославской области.
Указанная услуга предоставляется ветеранам труда, ветеранам военной службы,
труженикам тыла, ветеранам труда Ярославской области, реабилитированным лицам,
гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам, сопровождающим в поездке инвали-
да, которому установлена I группа инвалидности, или ребенка-инвалида, почетным до-
норам, гражданам, имеющим право на дополнительную социальную поддержку.
Приказом департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Яро-
славской области от 18.06.2008 № 30 была установлена стоимость разовой поездки в
городском сообщении на территории города Ярославля в размере 10 рублей.
Какие-либо дополнительные тарифы при этом не устанавливались.
Порядок предоставления услуги в 2009 году регулировался постановлением Ад-
министрации Ярославской области от 19.12.06 № 331 «О порядке организации проезда
отдельных категорий граждан».
Данными нормативным правовым актом установлено право разовой льготной
поездки для определенных категорий граждан.
Предоставление льготного месячного проездного билета, дающего право на не-
ограниченное количество поездок не предусмотрено.
Рассматриваемые полномочия органам местного самоуправления не передава-
лись.
Возмещение выпадающих доходов транспортных предприятий, возникающих в
связи с предоставлением гражданам социальной услуги при проезде в транспорте об-
щего пользования, осуществлялось в соответствии с постановлением Администрации
Ярославской области от 19.12.2006 № 331 и на основании договоров, заключенных
уполномоченным органом власти Ярославской области с перевозчиком.
Во исполнение указанного постановления с истцом был заключен договор №
1Л02 от 28.01.09г. на компенсацию, как за региональных, так и за федеральных катего-
рий льготников.
Указанный договор исполнен сторонами в полном объеме, что подтверждается
приобщенными к материалам дела актами выполненных работ и сводными отчетами о
количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальной услуги.
Обязательства в рамках указанного договора исполнены полностью, что под-
тверждается справкой об объемах финансирования и реестрами платежных поручений,
копии которых приобщены к материалам дела.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муни-
ципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местно-
му бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные, меры социальной 3
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости
от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В рамках указанной правовой нормы Постановлением мэра г. Ярославля от
27.06.2008 № 1858 установлены дополнительные меры социальной поддержки для от-
дельных категорий граждан в виде права на приобретение льготного месячного проезд-
ного билета.
Подобный единый льготный месячный проездной билет действовал исключи-
тельно на территории городя Ярославля.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
финансирование дополнительных мер социальной поддержки, установленных органа-
ми местного самоуправления, не является основанием для выделения дополнительных
средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 86 БК РФ, расходные обязательства муниципального обра-
зования, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопро-
сам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными за-
конами вправе решать органы местного самоуправления, исполняются за счет собст-
венных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного
бюджета.
В соответствии с пунктами 1, 2.71 решения Муниципалитета г. Ярославля от
09.10.2008 № 787 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных катего-
рий граждан» ветераны, инвалиды, а также граждане, которым в соответствии с норма-
тивными правовыми актами Ярославской области предоставляются отдельные виды
социальных услуг, имеют право на дополнительные меры социальной поддержки, в том
числе на право приобретения единого льготного проездного билета, за счет средств го-
родского бюджета.
Порядок предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевоз-
ки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего поль-
зования (кроме перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном
правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок), субсидии
на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельными ка-
тегориями граждан утвержден постановлением Мэрии города Ярославля 03.02.2009 №
195.
Пунктами 1.1. и 1.3. указанного постановления также установлено, что субсидия
предоставляется за счет средств городского бюджета.
Пунктом 3.4. договора №. 19 от 19.02.2009, заключенного между истцом и орга-
нами местного самоуправления г. Ярославля (департамент социально-экономического
развития города мэрии города Ярославля) также закреплена обязанность органов мест-
ного самоуправления по возмещению выпадающих доходов.
В соответствии с положениями ст. 139 БК РФ и п. 3 постановления Администра-
ции Ярославской области от 19.12.2006 № 331 в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправ-
ления по вопросам местного значения, Законом Ярославской области от 08.12.2008 №
59-з «Об областном бюджете на 2009 год» был предусмотрен межбюджетный транс-
ферт в размере 39 700 000,00 рублей.
Финансирование осуществлялось по заявительному принципу в соответствии с
Порядком предоставления и расходования межбюджетных трансфертов местным бюд-
жетам на организацию проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной
поддержки которым относится к совместному ведению Российской Федерации и Яро-
славской области, по решению органов местного самоуправления муниципальных об-
разований области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской облас-
ти от 11.02.2009 № 104-п. 4
Заявки городского округа г. Ярославль по обращению органов местного само-
управления выполнены в полном объеме в размере 39 700 000 рублей, что подтвержда-
ется приобщенным к материалам дела реестром платежных поручений, в связи с чем,
оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд отклоняет ссылку истца на Постановление ВАС РФ № 2696/11 от 22.05.12г.,
поскольку в спорном случае речь идет не об установленном субъектом РФ порядке
проезда льготников, а о дополнительной мере, введенной муниципальным образовани-
ем в дополнение к порядку перевозки льготных категорий граждан, установленному на
уровне субъекта РФ – Ярославской области.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и в
связи с отказом в удовлетворении иска относятся на истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 15, 401, 790 ГК РФ, ст.
333.40 НК РФ, ст. ст. 4, 110, 167-171 АПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в
течении месяца со дня принятия.
Судья: А.А.Кочетков

Крупская
Вы в очередной раз правы - не чего говорить гоп пока не перепрыгнешь!!!!

Собственно почему? Сколько сил и бюджетных средств было угроблено чтобы создать систему публичности арбиртажного процесса: сделали даже подписку на новости по делу, материалы дела (действия суда), появляются в почтовом ящике по подписанному делу на следующий день после решения суда, кому некогда присутствовать, могут аудиозапись взять так как 100% процессов записывается, в 93-ем и даже из пушки палили по Белому дому и сожгли его нечаянно. Теперь от всего этого отказаться? Если нет у нас судебной журналистики, как, впрочем, и иной журналистики, то это не значит, что надо в тряпочку молчать.

так и не понятно, где можно программку ГП взять?

Куликов+

Видимо, исключительно в КПЗ

Это сообщение отредактировал ЯрФрукт - 13.06.2013 - 12:21

Миллион рублей получить захотелось?

Вчера была в Костроме. Как же там хорошо без рекламы ГП (да и других партий тоже)

Крупская

Вы ли это?

не, я конечно, с вами согласен, но от вас это как-то неожиданно прозвучало.

мдя....гигантоманией страдают однако....где они столько сторонников то насчитали?

andru

так есть они! сколько получил МДП на президентских выборах? Вот отсюда и сотни тысяч по всей стране.

о да
читайте внмательнее....или сторонники со всей страны бегут и спотыкаются возрождать Ярославскую область?

andru

ну да тут поговаривают, что Пугачева или Ярмольник реально могут избираться в Ярославле.

andru
вот так видимо ренегаты из ЕР в ГП то и входили
Иисус спросил его: как тебе имя? Он сказал: легион, – потому что много бесов вошло в него. И они просили Иисуса, чтобы не повелел им идти в бездну. Тут же на горе паслось большое стадо свиней; и бесы просили Его, чтобы позволил им войти в них. Он позволил им. Бесы, выйдя из человека, вошли в свиней, и бросилось стадо с крутизны в озеро и потонуло.

в ОНФ,говорят, многих едросовцев-поппулистов и коррупционеров брать не будут. лавочка для них закрыта. Едро подсливают прилюдно. Теперь все в ОНФ бегом марш