Новое в законодательстве

Новое в федеральном законодательстве
16 февраля 2005 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ ФСКН РФ от 28.12.2004 N 397 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2005 N 6318.
В связи с утверждением Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Указ Президента РФ от 28.07.2004 N 976) утверждено новое типовое положение о региональном управлении ФСКН РФ, которое входит в единую систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень Региональных управлений приведен в приложении к Приказу.
Признан утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 8 "Об утверждении Типового положения о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 28.12.2004 N 398 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6324.
Управление ФСКН РФ по субъекту Российской Федерации является территориальным органом Службы, входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Типовое положение определяет основные задачи, функции управления ФСКН РФ по субъекту Российской Федерации, полномочия начальника Управления, порядок организации деятельности Управления и порядок образования коллегии Управления.
Признан утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 6 "Об утверждении Типового положения об управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации" с внесенным в него изменением.


ПРИКАЗ ГФС РФ от 17.01.2005 N 9 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6321.
Изменен порядок представления к награждению сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, а также граждан, оказавших содействие в решении возложенных на органы федеральной фельдъегерской связи задач.
Установлено, что награждение Почетной грамотой производится приказом директора ГФС РФ или лица, исполняющего его обязанности, на основании представлений к награждению, в которых отражаются персональные данные и конкретные заслуги представляемого.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2005 N 71 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 МАЯ 2003 Г. N 308"
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 28.05.2003 N 308 "Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих", согласно которым полномочия по формированию комиссий по организации и проведению теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих возложены на Федеральную регистрационную службу (ранее эти функции осуществляло Министерство юстиции РФ).


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ МЧС РФ от 31.12.2004 N 642 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 20.05.2002 N 250"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6322.
В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ МЧС РФ от 20.05.2002 N 250 "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы", с 1 января 2005 года сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС РФ устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов должностного оклада.


ПРИКАЗ ГУСП от 14.01.2005 N 2 "О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2005 N 6319.
С 1 января 2005 года федеральным государственным служащим ГУСП, имеющим высшее юридическое образование, а также военнослужащим ГУСП, имеющим высшее юридическое (иное высшее профессиональное) образование и занимающим должности (воинские должности), в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов, государственных контрактов (договоров) и их визирование в качестве юриста или исполнителя, установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере до 70 процентов должностного оклада - федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности в Главном управлении, а также ежемесячная надбавка в размере:
- 50 процентов оклада по воинской должности - военнослужащим, занимающим должности в Отделе правового обеспечения Службы;
- 30 процентов оклада по воинской должности - военнослужащим, занимающим должности юридической специальности в иных структурных подразделениях Службы.
Признан утратившим силу с 1 января 2005 года Приказ ГУСП от 26.10.2001 N 47 с внесенными в него изменениями и дополнениями, ранее регулировавший порядок выплаты указанных надбавок.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.02.2005 N 3-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ РАЗМЕРОВ БАЗОВЫХ ЧАСТЕЙ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ И ПОРЯДКА ИНДЕКСАЦИИ БАЗОВОЙ И СТРАХОВОЙ ЧАСТЕЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В 2005 ГОДУ" Вступает в силу с 01.03.2005.
Закон устанавливает с 1 марта 2005 года размер базовой части трудовой пенсии по старости в сумме 900 рублей в месяц.
Одновременно увеличиваются размеры базовых частей и других видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Определено, что с 1 августа 2005 года индексация базовой и страховой частей трудовой пенсии, а также дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии будут производиться исходя из коэффициентов индексации (увеличения), определяемых Правительством РФ.
Также установлено, что статья 7 Федерального закона от 28.12.2004 N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" (утвердившая расходы бюджета ПФ РФ на пенсионное обеспечение на 2005 год) и пункты 6 и 7 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (определяющие порядок индексации размеров базовой и страховой частей трудовой пенсии) применяются с 1 марта по 31 декабря 2005 года в части, не противоречащей данному Федеральному закону.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.02.2005 N 65 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ДЕПОЗИТАРИЕМ УСЛУГ НЕГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВЩИКА ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ, ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ МЕЖДУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВЩИКА ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ, И УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ И ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ДЕПОЗИТАРИЕМ УСЛУГ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВЩИКА ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" утверждены типовые формы договоров об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному фонду (НПФ), осуществляющему деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений НПФ.
Кроме того, утверждена типовая форма договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между НПФ и управляющей компанией.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2005 N 72 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2004 Г. N 506"
Внесенным изменением уточнены полномочия Федеральной налоговой службы в части осуществления функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ФТС РФ от 08.02.2005 N 92 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТН ВЭД РОССИИ И О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН"
Указано, что с 12 февраля 2005 года Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации применяется с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 891, касающихся целлюлозы, используемой для производства фильтровальной бумаги.
Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении целлюлозы, используемой для производства фильтровальной бумаги, утвержденные указанным Постановлением, применяются с 12 февраля по 11 ноября 2005 года включительно.
Изменения, касающиеся соответствующих кодов ТН ВЭД РФ, внесены в Приказ ГТК РФ от 06.08.2003 N 865 "О ставках вывозных таможенных пошлин".


ПРИКАЗ ФТС РФ от 10.02.2005 N 108 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 14.04.2004 N 469"
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.01.2005 N 19, установившего, что ставка ввозной таможенной пошлины на части и принадлежности к весам (код 9016 00 900 0 ТН ВЭД РФ), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.03.2004 N 138, подлежит применению с 16 января 2005 года, а также Постановления Правительства РФ 18.01.2005 N 25, установившего, что ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес (коды 3926 30 000 0, 8302 10 900 0, 8302 20 900 0 ТН ВЭД РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2004 N 147, подлежат применению с 23 января 2005 года, внесены соответствующие изменения в Приказ ГТК РФ от 14.04.2004 N 469 "О ставках ввозных таможенных пошлин".


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 31.12.2004 N 346 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2005 N 6317.
Утвержден Порядок выдачи разрешений на применение медицинских технологий, к которым относятся впервые предлагаемые к использованию на территории России и усовершенствованные совокупности методов (приемов, способов) лечения, диагностики, профилактики, реабилитации, средств, с помощью которых данные методы осуществляются (а в некоторых случаях - и способ получения средства, применяемого в данной технологии).
Разрешение в виде регистрационного удостоверения на применение медицинских технологий выдает Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).
В случае несоблюдения заявителем требований, обеспечивающих безопасность медицинской технологии, возникновения осложнений при ее использовании, а также неэффективности ее применения Росздравнадзор приостанавливает действие регистрационного удостоверения либо аннулирует его с исключением медицинской технологии из соответствующего Реестра.
В приложениях к Приказу приведены перечень документов, представляемых заявителями в Росздравнадзор для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на применение медицинской технологии, и структура изложения медицинской технологии (включающая в себя, в частности, ее описание, показания и противопоказания к использованию, возможные осложнения при использовании и способы их устранения, а также эффективность применения медицинской технологии).


ОБОРОНА
ПРИКАЗ МЧС РФ от 31.12.2004 N 635 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 07.02.2002 N 60"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6323.
В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ МЧС РФ от 07.02.2002 N 60 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России", с 1 января 2005 года указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и не имеющих воинских званий офицеров слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования), устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120 процентов оклада по воинской должности.


ПРИКАЗ ГУСП от 14.01.2005 N 1 "О РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ В СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ДЛЯ ПРОЕЗДА НА ВСЕХ ВИДАХ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА ГОРОДСКОГО, ПРИГОРОДНОГО И МЕСТНОГО СООБЩЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКСИ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6320.
Утверждена инструкция, регламентирующая порядок осуществления выплат денежных средств для проезда, в соответствии с которой размеры этих выплат составляют 100 рублей в месяц на одного военнослужащего, а при необходимости (в частности, при убытии в отпуск, служебную командировку) выплата может быть установлена в повышенном размере - до 150 рублей в месяц на военнослужащего.
Установлено, что выплата денежных средств для проезда производится с 1 января 2005 года.


БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2005 N 66 "ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях оптимизации структуры вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято решение о создании федерального государственного унитарного предприятия "Охрана", подведомственного МВД России, на базе военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации и подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны.
МВД России совместно с Росимуществом поручено определить перечень федерального имущества, подлежащего передаче ФГУП "Охрана", произвести его оценку и закрепить это имущество за предприятием на праве хозяйственного ведения, утвердить устав ФГУП "Охрана".
Также Главное управление вневедомственной охраны МВД РФ переименовано в Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, а Научно-исследовательский центр "Охрана" Главного управления вневедомственной охраны МВД РФ - в федеральное государственное унитарное учреждение "Научно-исследовательский центр "Охрана".
Внесены соответствующие изменения в Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 589.


ПРАВОСУДИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.02.2005 N 2-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Изменения, внесенные в статью 3 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", касаются компетенции мирового судьи.
В частности, мировые судьи теперь рассматривают в первой инстанции:
- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные им в соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
- дела об определении порядка пользования имуществом.
Из подсудности мировых судей исключены дела о разрешении коллективных трудовых споров.
Статья дополнена нормой, согласно которой федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Консультант-Плюс

Новое в федеральном законодательстве
17 февраля 2005 года

Разделы:
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.02.2005 N 4-ФЗ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2003 ГОД" Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ за 2003 год по доходам в сумме 137 249,8 млн. рублей и по расходам в сумме 136 161,4 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 1 088,4 млн. рублей по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2003 год, доходам бюджета Фонда за 2003 год, а также по структуре расходов Фонда за 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.


ПРИКАЗ ФФОМС от 29.12.2004 N 87 "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6326.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 утверждены Порядок финансирования расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и образец бюджетной заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, которая ежемесячно в срок до 15 числа представляется территориальными фондами ОМС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Решение об открытии территориальному фонду финансирования целевых расходов по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами принимается постоянно действующей Комиссией ФФОМС на основании копии договора банковского счета.
Финансирование указанных расходов осуществляется Фондом путем предоставления средств бюджета ФФОМС на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами бюджету территориального фонда на осуществление целевых расходов в виде субвенции на основании бюджетной заявки.
Комиссия ФФОМС ежемесячно рассматривает заявки территориальных фондов на предоставление субвенции Фонда и принимает решение о выделении денежных средств территориальному фонду ОМС.


ПРИКАЗ ФФОМС от 31.12.2004 N 93 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ СТРАХОВОГО РЕЗЕРВА ИЗ СРЕДСТВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2005 N 6325.
В соответствии с пунктом 14 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, утверждены Порядок формирования и использования средств страхового резерва из средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами Федерального фонда обязательного медицинского страхования и образец заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами за счет средств страхового резерва.
Страховой резерв создается за счет средств, предусмотренных в бюджете ФФОМС, в целях компенсации недостатка средств на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, распределенных по территориальным фондам ОМС исходя из численности граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации и имеющих право на получение набора социальных услуг.
Использование средств страхового резерва осуществляется исключительно на финансирование расходов по обеспечению граждан необходимыми лекарствами в случае превышения фактических расходов по возмещению стоимости отпущенных лекарственных средств фармацевтической организацией над средствами, направленными территориальным фондам на указанные цели при оказании амбулаторно-поликлинической помощи на основании бюджетной заявки на финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами на очередной месяц.
Создана Комиссия ФФОМС по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.


ПИСЬМО ФНС РФ от 23.12.2004 N 24-3-03/935 "О ЗАМЕНЕ ДОКУМЕНТОВ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ИХ ПОСТАНОВКУ НА УЧЕТ/УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ"
Сообщается, что Приказом МНС РФ от 28.07.2003 N БГ-3-09/426 "Об учете иностранных организаций в налоговых органах" с 1 января 2005 года признаны недействительными идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) и коды иностранных организаций (КИО), присвоенные иностранным организациям до 1 октября 2003 года, а также документы, подтверждающие их постановку на учет в налоговых органах, выданные до 1 октября 2003 года. Указанные документы должны быть заменены до 31 декабря 2004 года.
В связи с этим ФНС РФ рекомендует банкам при предоставлении клиентами - иностранными организациями расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ осуществлять сверку данных по клиенту, указанных в поле "ИНН", с аналогичными данными, указанными в документах, подтверждающих постановку иностранных организаций на учет/учет в налоговых органах и выданных после 1 октября 2003 года. В случае несоответствия этих данных банкам рекомендовано не принимать расчетные документы к исполнению, так как ИНН и КИО в данных случаях являются недействительным и не подлежащими применению.


ПИСЬМО ФНС РФ от 13.01.2005 N ШС-6-09/5@ <О НАПРАВЛЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГЛАВЫ 25.3 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА" НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ>
Даны рекомендации для налоговых органов по применению Главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ при осуществлении ими государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Разъяснены общие вопросы уплаты госпошлины: перечислены основания взимания, размеры и случаи освобождения от уплаты при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указано, что в случае обращения за выдачей дубликата свидетельства о государственной регистрации налоговые органы повторно выдают документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, так как изготовление дубликатов и выдача копий свидетельств налоговыми органами не производится. Однако размер пошлины за повторную выдачу составляет 20 процентов размера госпошлины, уплаченной за государственную регистрацию.
Отдельно рассмотрены вопросы уплаты госпошлины при государственной регистрации государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также госпошлины за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц.
Указано, что налоговым органам следует осуществлять проверку правильности заполнения платежных документов, свидетельствующих об уплате госпошлины. В случае неправильного заполнения полей (в частности, "Назначение платежа", "Код бюджетной классификации") принимается решение об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением документа, свидетельствующего об уплате госпошлины.
Кроме того, перечислены письма МНС РФ, содержащие методические рекомендации по уплате госпошлины, которые с 1 января 2005 года утратили силу.


ПИСЬМО ФНС РФ от 08.02.2005 N ГИ-6-22/96@ "О ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ"
Разъяснены отдельные вопросы порядка применения пункта 4 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ и порядка учета доходов и расходов при осуществлении расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) векселями.
В частности, указано, что организации и индивидуальные предприниматели не вправе применять упрощенную систему налогообложения либо утрачивают право применения данного специального налогового режима с начала того квартала, в котором их доход, численность работников или стоимость основных средств и нематериальных активов от всех видов осуществляемой ими предпринимательской деятельности, включая деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, превысит установленные главой 26.2 Налогового кодекса РФ ограничения.


ПИСЬМО ФНС РФ от 14.02.2005 N ГВ-6-21/120@ "О ФОРМАХ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ"
До сведения налоговых органов доведены разъяснения, полученные из Минфина РФ (письма Минфина РФ от 18.01.2005 N 03-06-01-02/02 и от 27.01.2005 N 03-06-04-02/03), о том, что достаточных оснований для утверждения на 2005 год новых форм налоговых деклараций по транспортному налогу и налогу на имущество не имеется.
Изменения в данные формы налоговых деклараций, связанные с изменением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н, вноситься не будут, поэтому следует принимать от налогоплательщиков налоговые декларации по транспортному налогу и налогу на имущество по формам, утвержденным Приказами МНС РФ от 23.03.2004 N САЭ-3-21/224 и от 29.12.2003 N БГ-3-21/724 соответственно с заполнением разрядности по показателю "Код бюджетной классификации" до двадцати знаков.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПРИКАЗ Минфина РФ от 31.12.2004 N 135н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ" Вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2004 год.
Из Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н, исключен пункт 14, устанавливавший, что в годовом бухгалтерском балансе данные по группам статей "Резервный капитал", "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" показываются с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год, принятых решений о покрытии убытков, выплате дивидендов.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2005 N 68 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЛИНЕЙНО-КАБЕЛЬНЫЕ СООРУЖЕНИЯ СВЯЗИ"
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определен порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.
Установлено, что государственная регистрация права на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные на территории одного регистрационного округа, осуществляется действующим на территории этого регистрационного округа территориальным органом Федеральной регистрационной службы.
Государственная регистрация права на указанные объекты, расположенные на территории более одного регистрационного округа, осуществляется Федеральной регистрационной службой, которая в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации направляет об этом информацию в территориальные органы, действующие на территории регистрационных округов, в пределах которых располагается такое сооружение.


ПРИКАЗ Ростехнадзора от 28.01.2005 N 42 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ"
Подробно регламентирован порядок организации работы в системе Ростехнадзора в области трансграничного перемещения отходов по выдаче разрешений на данный вид деятельности.
Приведен перечень документов, рассматриваемых при выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов.
Установлена продолжительность рассмотрения документов, представленных заявителем для получения указанного разрешения, которая составляет 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения со всеми необходимыми документами.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2005 N 69 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ"
Определен порядок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также размер и порядок взимания платы за ее проведение.
Установлено, что организация проведения государственной экспертизы указанных объектов осуществляется Федеральным агентством по недропользованию, а в части общераспространенных полезных ископаемых - органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 N 210 "Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр".

Консультант-Плюс

Новое в федеральном законодательстве
18 февраля 2005 года

Разделы:
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ПРАВОСУДИЕ

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УКАЗ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О ПРИМЕРНОЙ ФОРМЕ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступил в силу с 01.02.2005.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утверждена примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Основными разделами контракта являются: наименование сторон, права и обязанности сторон, порядок оплаты труда, служебное время и время отдыха, срок действия служебного контракта, условия профессиональной служебной деятельности, государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью, ответственность сторон, порядок изменения, дополнения и прекращения контракта, а также порядок разрешения споров и разногласий.


ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.12.2004 N 126н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СТРАХОВОГО НАДЗОРА - ИНСПЕКЦИИ СТРАХОВОГО НАДЗОРА ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2005 N 6327.
Утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу, которая является территориальным органом Федеральной службы страхового надзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории федерального округа в соответствии с компетенцией, установленной данным Положением.
Определены полномочия Инспекции и регламентирован порядок организации ее деятельности.
В приложении 2 к Приказу приведен Перечень территориальных органов Федеральной службы страхового надзора - Инспекций страхового надзора по федеральным округам.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.02.2005 N 73 "О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2005 ГОДУ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПЛАТОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ В ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН В СВЯЗИ С РАДИАЦИОННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ ЛИБО С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС" Вступил в силу с 01.01.2005.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 утверждены Правила, определяющие порядок осуществления в 2005 году расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, решения по которой принимаются органами социальной защиты субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год.
Орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на основании решений, принятых им в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, составляет списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, которые ежемесячно представляются в территориальный орган Роструда по вопросам занятости населения. Последний осуществляет на основании представленных списков перечисление денежной компенсации в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные организации.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПИСЬМО ФСС РФ от 18.01.2005 N 02-18/05-305 <О ПЕРЕЧНЕ КОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ ДОХОДОВ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ФСС РФ>
Сообщается о введении Федеральным законом от 23.12.2004 N 174-ФЗ нового понятия "администратор поступлений в бюджет", а также о введении с 1 января 2005 года новых кодов бюджетной классификации. Указано, что Фонду социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) как администратору поступлений в бюджет присвоен код 393.
В связи с этим, в целях обеспечения своевременности и достоверности учета доходов, а также правильности заполнения платежных документов в соответствии с требованиями бюджетной классификации, направлен перечень кодов классификации доходов, администратором которых является ФСС РФ.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПИСЬМО ФТС РФ от 03.02.2005 N 06-48/2711 "О НАПРАВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА СТРАН СНГ"
Для использования в работе направлено Решение о внесении изменений в Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года, принятое Экономическим советом СНГ 03.12.2004.
Указанным Решением изменена форма бланка сертификата происхождения товара формы СТ-1 и дополнительного листа к нему. Соответствующие изменения внесены в порядок заполнения сертификата, а также его дубликата, выдаваемого в случае утраты или повреждения сертификата.
Установлено, что органы, уполномоченные выдавать сертификаты формы СТ-1, обеспечивают применение бланков сертификатов формы СТ-1 с изменениями, оформленными данным Решением, с 1 января 2005 года.
Данное Решение вступает в силу со дня подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомлений о выполнении упомянутых процедур.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2004 N 319 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и на основании результатов проведенного ФСС РФ открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержден Перечень соответствующих санаторно-курортных учреждений.


ПРАВОСУДИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 389-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА ГРАЖДАНКИ КУРИЛКО ЛИДИИ МИХАЙЛОВНЫ О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА N 18-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 И 408, А ТАКЖЕ ГЛАВ 35 И 39 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П были признаны не противоречащими Конституции РФ, в частности, положения части первой статьи 237 УПК РФ, как не исключающие согласно своему конституционно-правовому смыслу в системе норм правомочие суда по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом во всех случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, не устранимые в судебном производстве, если возвращение дела не связано с восполнением неполноты проведенного дознания или предварительного следствия.
Ссылаясь на данное Постановление, заявительницей в ходе производства по уголовному делу было подано соответствующее ходатайство, в удовлетворении которого судом было отказано.
Заявительница просит Конституционный Суд РФ разъяснить, согласуется ли принятое судом общей юрисдикции по ее ходатайству решение, в том числе относительно возможности восполнения недостатков предварительного следствия в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, с правовыми позициями, сформулированными Конституционным Судом РФ в указанном Постановлении.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии ходатайства заявительницы к рассмотрению и разъяснил, что официальное разъяснение принятого им решения может быть дано лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и нашли свое разрешение в принятом постановлении либо определении. Оценка того, насколько согласуется с принципом состязательности в уголовном судопроизводстве и с Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П принятое судом по делу заявительницы решение, выходит за рамки официального разъяснения указанного Постановления и, в целом, выходит за пределы компетенции Конституционного Суда РФ, который должен воздерживаться от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Консультант-Плюс