Оформление субсидии, Кто-то сталкивался с подобным?

Я являюсь собственником квартиры, где прописана моя мама. В квартире, где собственник мама, прописана я и двое моих детей. При оформлении жилищной субсидии, нас обязали заключить договор о найме жилья, и плату за найм в размере коммунальных услуг. Те при подаче справки о доходах, мне присчитывали мамины коммунальные платежи, а ей, соответсвенно, мои. Ладно мне, от полутора-двух тысяч коммуналки за "хрущевку" с одним прописаным, при наличии справки о доходах на семью из 4х человек, по большому счету не горячо - не холодно. А вот мама получает "доход" в отопительный период около 4х тысяч, что составляет примерно 70% от ее пенсии. И в результате субсидия составляет совсем мизерную сумму. Правомерно ли приписывать несуществующий доход? И правомерно ли требование договора, когда реально каждый живет по прописке?

Кто знает,подскажите,возможно ли оформить субсидию по временной прописке? Хочется хоть как-то уменьшить платежи за квартиру.

raznoeok
http://yarportal.ru/topic99014.html вот тема
субсидия на временно зарегистрированных не выдается