Интернету открывают двери, ТСЖ не тормоз для провайдера

Фонтанка.Ру, Санкт-Петербург
Интернету открывают двери

Провайдерам Интернета могут разрешить проводить в многоквартирные дома свои сети без согласия ТСЖ или жилкомсервисов – достаточно будет заявления хотя бы от одного жильца. Действующее законодательство ограничивает деятельность операторов связи, что приводит к монополизации и коррупции в управляющих организациях. Но предложенные изменения, по мнению критиков, могут породить анархию, нарушения прав жильцов и даже стать причиной пожаров.
В обращении к Федеральному собранию Дмитрий Медведев потребовал от парламентариев в течение пяти лет обеспечить на всей территории России широкополосный доступ в Интернет. На Петербургском экономическом форуме в июне этого года глава государства поставил новую амбициозную цель – увеличить проникновение Интернета до 90 процентов, а широкополосного доступа – до 60 процентов. Но, по мнению участников рынка и некоторых депутатов, решить такую задачу мешает устаревшее законодательство.

Свободные сети
Согласно Жилищному кодексу РФ стены дома являются общим имуществом владельцев квартир и иных помещений, а потому формально проводить кабель можно, только получив одобрение общего собрания собственников. На практике же по таким вопросам его никто не собирает, а все вопросы кулуарно решают управляющие компании (в т.ч. жилкомсервисы) или руководство ТСЖ. Никаких единых условий для провайдеров или иных операторов (сетей кабельного телевидения, телефонии и т.д.), желающих предоставлять жильцам услуги, не существует.
По мнению депутатов Госдумы Владимира Горбачева и Раисы Кармазинной, такая ситуация тормозит развитие сетей Интернета. Законопроект, представленный ими 15 июля, предусматривает, что при наличии заявления хотя бы одного из проживающих в многоквартирном доме оператор связи сможет получить доступ в места общего пользования для проведения кабелей и установки необходимого оборудования. «Предлагаемые изменения призваны поддержать конституционные права и свободы граждан на свободу слова, свободу средств массовой информации и др., а также возможность для потребителя выбирать поставщика услуг», – отмечают авторы внесенного законопроекта.
Опрошенные операторы поддерживают такую инициативу. «Основная проблема – отсутствие единых критериев для всех провайдеров. Поэтому возникают ситуации, когда, например, председатели ТСЖ, которые должны представлять собственников жилья, руководствуются лишь своим пониманием ситуации, которое может не совпадать с интересами жильцов, – говорит Марианна Янкова, пресс-секретарь петербургского филиала ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»). – Например, если в доме присутствует два или три провайдера, то по личному распоряжению председателя, который в силу узкой специфики своей работы не понимает преимуществ того или иного оператора, зайти четвертым или пятым по счету провайдером практически нет шансов. Приведение Жилищного кодекса РФ в соответствие с реалиями, учитывающими интересы всех игроков телекоммуникационного рынка, – долгожданное для нас событие».
Внесенный законопроект отражает интересы провайдеров, в том числе на петербургском рынке. Эксперты оценивают его как насыщенный: на 1,8 млн домохозяйств широкополосный доступ в Интернет имеет более 1,1 млн абонентов (проникновение более 60 процентов), хотя по статистике в мегаполисах оно не превышает 70-72 процентов. Поэтому теперь операторы занялись переманиваем чужих клиентов, а такую политику можно реализовать, только получив доступ в их дома.

Пустить нельзя отказать
Однако отмена любых ограничений может привести к анархии. По мнению председателя Ассоциации ТСЖ и ЖСК Марины Акимовой, для проведения кабелей или установки оборудования нужно разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проект. А также заключать договор, предусматривающий ответственность оператора связи за возможный ущерб, который будет нанесен имуществу дома и его собственникам. Ведь установленные на лестницах каналы для проводки не безлимитны: кроме электрокабелей, в них «запихивают» провода домофонов, сигнализации, а теперь еще неограниченное число линий операторов Интернета и кабельного телевидения. По мнению некоторых строителей, такая ситуация может стать даже причиной пожаров (хотя напряжение в сетях связи не превышает нескольких вольт).
Предложенный законопроект предусматривает определенный контроль за деятельностью провайдеров. Даже при наличии соответствующего заявления от жильца, оператор обязан заключить договор с управляющей домом организацией (тем же ТСЖ или т.п.), которая вправе требовать от оператора «соразмерную разовую плату».
Предполагается, что в случае злоупотребления жилищными органами правом брать с провайдеров «мзду», последних сможет защитить антимонопольное ведомство или суд. В любом случае «входная плата» должна быть единой для всех операторов.
Предусмотрены также и случаи, когда собственники дома вообще не выбрали способ управления. Тогда заключить договор с провайдером и разрешить ему прокладывать провода вправе будет владелец любой квартиры, но у других собственников останется право оспорить такую сделку в суде.

Об этом пишут уже года 2, но дальше оптимистичных статей раз в квартал, дело не пошло. Ситуация очень неоднозначна.

_YuStas_

планы поставлены.

По-моему, это простой популизм, как ни печально (
Необходимо ставить задачу предметнее: для начала изменение ГК РФ и ЖК РФ. А вот тут сталкиваемся с постулатами о неприкосновенности частной собственности.

Я не представляю 5 и более провайдеров в доме. Все опутано проводами и шагнуть некуда.

Все зависит от культуры строительства и эксплуатации сетей. При желании, можно и 10 и 20 провайдеров разместить так, что никто не заметит)

При желании. Но Бизнес по русски этого не предусматривает.

естественно, что лучше было бы при застройке в каждом доме делать разводку по квартирам и каждому оператору давать возможность ввода кабеля только в серверную, но это еще не скоро будет и будет ли вообще... а так придется делать как есть, и городить свои стояки каждому оператору..

kokurin

Есть такие дома. Но очень мало и как правило это все отдают/продают первому вошедшему оператору.

kokurin
eSC@PER
есть к чему стремиться.
к сожалению, это пока еще исключение из правил.

так не надо разбазаривать общедомовую соственность.
Так можно и подвал дома кому-нибудь продать, и чердак, а потом и подъезды, ... а потом самому останется домой к себе только через окно попадать.