Ярославль


  Ответ в темуСоздание новой темыСоздание опроса

Программы развития туризма, как образец коррупции

fagot
Дата 17.12.2016 - 11:04
Цитировать сообщение




В малиновых штанах
*****

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 3025
Пользователь №: 171104
Регистрация: 23.12.2014 - 19:03





Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" в редакции постановлений Правительства РФ от 02.08.2011 N 644, от 18.09.2012 N 936, от 18.02.2014 N 121, от 18.12.2014 N 1407, от 25.05.2016 N 464, от 11.06.2016 N 534 носит выражено коррупционный характер.
Такой вывод можно сделать на основании проектов, которые были заявлены по этой программе в Ярославской обл. Это туристско-рекреационные кластеры «Золотое кольцо» (под Переславлем) и «Ярославское взморье (в Рыбинском р-не).

Исследование проводилось исключительно на основе открытых источников, доступных в интернете, в т.ч. законодательных актов и публичных заявлений ответственных должностных лиц.

Оба проекта начались с существенного завышения заявленной стоимости проекта. В обоих случаях эта планка была определена в 10 млрд руб, хотя с самого начала было ясно (а теперь и очевидно), что эта сумма была завышена в 2-3 раза. Что-то говорилось еще про якобы тысячи новых рабочих мест, что выглядит совсем уже неприлично.
Для того, чтобы «натянуть» перечень работ на заявленную сумму, были ангажированы амбициозные проекты по строительству элитных комплексов на 3 – 3,5 тысячи мест. Это изначальный блеф, т.к. бывают комплексы элитные, бывают крупные, но никогда вместе.

В обоих случаях предусматривалось, что основную часть (ориентировочно 75%) внесут частные инвесторы. В обоих случаях это оказалось ложью, поскольку инвесторы совсем не внесли своих средств. Оба проекта делались исключительно за счет средств из федерального и регионального бюджетов, а также кредита ВЭБ.

Оба проекта сразу начались с грубого попирания природоохранного законодательства. «Золотое кольцо» начали строить на природоохранной территории Национального парка «Плещеево озеро» (что вызвало протест Минприроды), а «Ярославское взморье» получило протест природоохранной прокуратуры за погубленное нерестилище (правда скандал удалось замять).
В обоих случаях экологическая экспертиза не проводилась.

Оба проекта лично (много, громко, публично) лоббировали губернаторы Ярославской обл.: сначала Вахруков, потом Ястребов.
Получателями денег стали лица, весьма известные в узких столичных кругах:
- «Золотое кольцо» - Петр Шура
- «Ярославское взморье» - Сергей Бачин.

В обоих случаях значительные вливания были сделаны из бюджета Ярославской обл., в т.ч.
- на «Золотое кольцо» - 350 млн руб
- на «Ярославское взморье» - 285 млн руб (по некоторым данным больше)

Из федерального бюджета (согласно данным, указанным в Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) с последними изменениями и уточнениями израсходовано:
- на «Золотое кольцо» - 4,3 млрд руб. (в основном в форме кредита ВЭБ)
- на «Ярославское взморье» - 2,6 млрд руб
Государственной доли в указанных объектах согласно ст.80 БК РФ не оформлялось.

Каков итог.

Из проекта «Ярославское взморье» получился частный туристический центр среднего уровня. Об амбициозных заявлениях сделать здесь главный российских яхтклуб давно забыли. Тем не менее, если бы это построил частник за свои деньги, можно было бы за него порадоваться и пожелать успехов. А вот то, что весь этот частный комплекс построен исключительно на бюджетные деньги, вызывает откровенное недоумение.

«Золотое кольцо» вообще не достроили. Незавершенка была отдана обратно ВЭБу в счет долга, при этом ВЭБ забрал не сам объект, а фирму-застройщик ООО «Курорт»Золотое кольцо» (с уставным капиталом разумеется 10 тыс руб). Это позволило избежать объективной оценки стоимости объекта и скрыть следы возможного преступления.
Возврат вложенной доли Ярославской области даже не обсуждался.

Объем того, что построили в «Золотом кольце» и на «Ярославском взморье» по самым грубым допускам в каждом случае не превышает 1 млрд рублей.
Где остальные деньги, неясно (точнее мы вроде как догадываемся, поскольку не первый год живем в России, но сбор доказательств о хищении государственных средств в особо крупном размере – это исключительная прерогатива компетентных органов).

То, насколько четко все было организовано, говорит о системном характере аферы под видом программы развития туризма, которая возможно была реализована не только в Ярославской области, но также и в других регионах нашей необъятной страны и в которой возможно участвовало руководство федерального агентства по туризму.

В 2014 году в Федеральном агентстве по туризму ход реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» в Ярославской области был признан неудовлетворительным. Однако денег никто не вернул.
В том же году Счетная палата РФ по результата проверки включила недострой «Золотое кольцо» в число «мусорных активов» ВЭБ. Тоже безответно.

Признаться, надежды, что все это станет предметом уголовного разбирательства, практически нет. Но по крайней мере страна должна знать своих героев.

Это сообщение отредактировал fagot - 17.12.2016 - 11:18
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top
Кацнельбоген
Дата 17.12.2016 - 11:11
Цитировать сообщение




Баба-шойгА
********

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 41599
Пользователь №: 193598
Регистрация: 8.04.2016 - 11:19





Вахруков милостью президента теперь смотрит из Москвы своим привычно-руководящим взглядом. Скоро, наверное, это же станет делать Ястребов.
Затем Миронов наворочает тут по самое не могу и вернется в стольный град. Народ безмолвствует.
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top
Хомяк76
Дата 17.12.2016 - 14:15
Цитировать сообщение




С пулемётом и павлинами
*******

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 19052
Пользователь №: 179598
Регистрация: 15.06.2015 - 18:55





Цитата (Кацнельбоген @ 17.12.2016 - 11:11)
Народ безмолвствует.

Глаз урагана.

PM
Top
fagot
Дата 28.12.2016 - 12:34
Цитировать сообщение




В малиновых штанах
*****

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 3025
Пользователь №: 171104
Регистрация: 23.12.2014 - 19:03





Уточненные данные согласно последней редакции Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
http://base.garant.ru/55171986/

Выделение финансирования объектам в Ярославской обл. по вышеуказанной Федеральной программе в 2016 году завершено. Так что вполне корректно подводить итоги.

Создание туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо", Ярославская область

капитальные вложения (млн руб)

Всего: 4377,3 млн руб

в т.ч.
Федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) - 367,1
Бюджет Ярославской обл. - 163,2
Внебюджетные источники - 3847

По этому объекту, признаться, мы даже не знали, что имело место также и прямое федеральное финансирование.
Зато всегда знали, что частных инвестиций не было совсем.
Внебюджетные источники - это кредиты ВЭБ. То, что построено со всей инфраструктурой, стоит порядка 1 млрд руб, т.е. в несколько раз ниже истраченного. Есть информация, что ВЭБ хочет залить объект деньгами и достроить хотя бы то, что начато, чтобы замять полный скандал.


Создание туристско-рекреационного кластера "Ярославское взморье", Ярославская область

Капитальные вложения (млн руб)

Всего: 2619,4

в т.ч.
федеральный бюджет - 548,9
(межбюджетные субсидии)
Бюджет Ярославской обл. - 179,5
Внебюджетные источники - 1891 (?)

Здесь масштаб чисел по федеральным и региональным бюджетным инвестициям в целом совпадает с экспертной оценкой объекта "Ярославское взморье" со всей его инфраструктурой в районе 700 млн руб.
Внебюджетных источников (т.е. инвестиций частного инвестора) в построенных объектах не просматривается.
Это не означает, что вначале их не было. Возможно что-то вложили, а потом возместили за счет средств, поступивших из бюджета.
То же утверждали и чиновники из федерального агентства по туризму в 2015 году. С тех пор потока частных инвестиций в этом направлении не наблюдалось.
В целом подтверждено, что по итоговым величинам частный туристический объект построен за счет бюджетных средств (федеральных и региональных) без частных инвестиций - что прямо противоречит требованиям Федеральной программы.


Это сообщение отредактировал fagot - 28.12.2016 - 20:09
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top
Novikov
Дата 29.12.2016 - 12:14
Цитировать сообщение




Вот вам выход из кризиса с такой-то коррупцией!
********

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 22665
Пользователь №: 28328
Регистрация: 16.01.2008 - 10:32





fagot
Цитата

Создание туристско-рекреационного кластера "Ярославское взморье", Ярославская область

Капитальные вложения (млн руб)

Всего: 2619,4

в т.ч.
федеральный бюджет - 548,9
(межбюджетные субсидии)
Бюджет Ярославской обл. - 179,5
Внебюджетные источники - 1891 (?)

Здесь масштаб чисел по федеральным и региональным бюджетным инвестициям в целом совпадает с экспертной оценкой объекта "Ярославское взморье" со всей его инфраструктурой в районе 700 млн руб.
Внебюджетных источников (т.е. инвестиций частного инвестора) в построенных объектах не просматривается.
Это не означает, что вначале их не было. Возможно что-то вложили, а потом возместили за счет средств, поступивших из бюджета.
То же утверждали и чиновники из федерального агентства по туризму в 2015 году. С тех пор потока частных инвестиций в этом направлении не наблюдалось.
В целом подтверждено, что по итоговым величинам частный туристический объект построен за счет бюджетных средств (федеральных и региональных) без частных инвестиций - что прямо противоречит требованиям Федеральной программы.

Когда посадки начнутся?
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top
fagot
Дата 29.12.2016 - 13:33
Цитировать сообщение




В малиновых штанах
*****

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 3025
Пользователь №: 171104
Регистрация: 23.12.2014 - 19:03





Цитата (Novikov @ 29.12.2016 - 12:14)
Когда посадки начнутся?

Вопрос логичный и обоснованный.
Тут видимо надо сначала порядок навести в мозгах чиновников и правоохранителей.
Отправная точка - обеспечение требований ст.80 Бюджетного кодекса РФ по оформлению государственной доли в уставном или складочном капитале
Придется выяснять, какие деньги из бюджета куда пошли, не завышалась ли смета, как оформлены результаты.
Соответственно нужно разделить построенные за счет бюджета объекты на внешнюю инфраструктуру ("по периметру") и внутреннюю инфраструктуру (которая входит в собственность турцентров).
Заодно проверить, не ушли ли бюджетные деньги на сам объект, что вообще уголовка (а наверняка ушли - только дурак не сп@здит в условиях полной бесконтрольности).
Чтобы определить долю в объекте, нужно оценить и его стоимость на текущий момент. Тут много интересного выясниться (в смысле того, что стоят эти объекты намного меньше, чем декларировано).
В общем, никакой романтики. Обычная рутинная работа с исходными данными.
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top
Novikov
Дата 30.12.2016 - 01:09
Цитировать сообщение




Вот вам выход из кризиса с такой-то коррупцией!
********

Профиль
Группа: Пользователи
Сообщений: 22665
Пользователь №: 28328
Регистрация: 16.01.2008 - 10:32





fagot
Цитата
Тут видимо надо сначала порядок навести в мозгах чиновников и правоохранителей.

А у них мозгов нет, потому как наверно в доле.
PMПисьмо на e-mail пользователю
Top

Опции темы Ответ в темуСоздание новой темыСоздание опроса

 



[ Время генерации скрипта: 0.0107 ]   [ Использовано запросов: 16 ]   [ GZIP включён ]



Яндекс.Метрика

Правила Ярпортала (включая политику обработки персональных данных)

Все вопросы: yaroslavl@bk.ru